Решение № 2А-2064/2019 2А-2064/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-2064/2019

Дело № 2а-2064/2019

УИД 74RS0038-01-2019-002065-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области –ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Группа Ренессанс Страхование» (далее – АО «Группа Ренессанс Страхование») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области –ФИО1 в котором просит:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неполноты проверок имущественного положения должника.

В качестве основания административного иска указано, что АО «Группа Ренессанс Страхование» направило в адрес ОСП по Сосновскому району УФССП по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д.17а, исполнительный лист серии № в отношении ФИО2, выданный Судебным участком №1 Сосновского района Челябинской области по делу № о взыскании денежных средств с указанием лица в сумме 16 996 руб. 72 коп. Судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 05.08.2019г. требования исполнительного листа не исполнены, сведения о ходе исполнительного производства отсутствуют. У взыскателя есть основания полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которые административный истец считает незаконными и необоснованными, нарушающими нормы действующего законодательства, права и интересы АО «Группа Ренессанс Страхование» в виду того, что у взыскателя имеются основания полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения и исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством. Данными действиями нарушены законные права и интересы административного истца на полное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании понесенного ущерба. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему руководителю не обжаловались, жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца АО «Группа Ренессанс Страхование» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель административного ответчика Судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на то, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновский РОСП на исполнении находится исполнительное производство от 19.03.2019г. №, возбужденное на основании Исполнительного листа серии № от 11.12.2018г. выданного органом: Судебный участок №1 Сосновского района Челябинской области по делу № о взыскании денежных средств в размере 16 996.72 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Группа Ренессанс Страхование».

15 марта 2019 поступил исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 31 августа 2018, о взыскании денежных средств с ФИО2 пользу АО «Группа Ренессанс Страхование».

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 19 марта 2019, то есть в установленный законом срок, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с 20 марта 2019 года направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения.

20 марта 2019г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства принадлежащего должнику ФИО2 14 июня 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 03 сентября 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 06 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО3 совершен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий. Согласно ответа Управления Росреестра по Челябинской области недвижимого имущества принадлежащего ответчику не выявлено. 09 сентября 2019 года взыскателю направлен ответ о ходе исполнительного производства, согласно заявления электронной почты.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя, исполнительный документ в отношении ФИО2 передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство в установленный законом срок возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного положения.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области – ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2019 года.

Председательствующий: