Постановление № 5-146/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-146/2018

Дело № 5-146/2018

Ст.19.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях


Постановление

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Т.В., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Из протокола об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного законодательства отдела МВД России по г. Канашу Я., следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась возле <адрес> с признаками алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. А именно: шаталась из стороны в сторону, от нее исходил резкий запах алкоголя, речь не внятная, в окружающей обстановке плохо ориентировалась. В связи с наличием в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, последней было предложено проследовать в МБОУЗ «Канашский ММЦ», расположенный по адресу: <...>, для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в соответствии с требованиями Приказа Минздрава №933н от 18 декабря 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в помещении приемного покоя МБОУЗ «Канашский ММЦ» отказалась пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения с целью избежания административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспрепятствовав исполнению сотрудником полиции его обязанностей, предусмотренных п. 11 ч.1 ст.12, п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции».

В судебном заседании ФИО1 при рассмотрении административного дела обстоятельства, изложенные в протоколе, признала.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

За появление в общественных местах в состоянии опьянения предусмотрена административная ответственность по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно частям 1,2 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 37, в случае отказа лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, от прохождения медицинского освидетельствования делается соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Следует отметить, что в действующем законодательстве не содержится правовых норм, возлагающих на граждан, не являющихся водителями транспортных средств, обязанность проходить по требованию сотрудника полиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Правовые нормы, предусмотренные статьей 27.12.1 КоАП РФ, предусматривают обязанность должностного лица направить лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование в установленном порядке.

Однако с учетом приведенного правового регулирования данное полномочие не может быть истолковано, как возлагающее на это лицо безусловную обязанность по требованию сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения под угрозой привлечения к административной ответственности.

Отказ ФИО1 от выполнения предъявленного ей сотрудником полиции требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения связан с подозрением в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Акт медицинского освидетельствования гражданина на состояние опьянения является доказательством по делу об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ), в результате оценки которого наряду с другими доказательствами может быть установлено либо не установлено состояние опьянения, что применительно к диспозиции статьи 20.21 КоАП РФ относится к объективной стороне административного правонарушения.

В силу презумпции невинности, действующей при рассмотрении дел об административных правонарушениях (статья 1.5 КоАП РФ), лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (за исключением отдельных составов административных правонарушений).

Таким образом, понуждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к выполнению требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения под угрозой привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при отсутствии в действующем законодательстве положений об обязательности прохождения в этом случае медицинского освидетельствования, нарушает принцип презумпции невиновности.

Определение объема и видов доказательств, необходимых для доказывания вины лица в совершении административного правонарушения, относится к компетенции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении, иных материалов дела не следует, что ФИО1 оказала неповиновение иному законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовала исполнению им служебных обязанностей в какой-либо форме.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Однако в указанных действиях ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.3 ч.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Иванова