Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06апреля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Курбановой Х.К.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица - администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обзаянииУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать право собственности на квартиру за истцом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обзаянииУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, суду пояснил, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. Вселение истца в спорную квартиру было произведено в качестве члена семьи военнослужащего войсковой части 3753. Указанная квартира была приобретена войсковой частью 7427, в состав которой входила войсковая часть 3753, по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 3753 расформирована. Правопреемником в/ч 3753 является в/ч 6752. В настоящее время в квартире, кроме истца зарегистрированы мать истца - В., и брат - В..В настоящее время истец желает приватизировать данное жилое помещение, однако ввиду отсутствия собственника жилого помещения, он не может реализовать свое право на приватизацию. Сложилась ситуация, при которой право собственности на квартиру ни за кем не закреплено, что создает препятствие в реализации права бесплатной приватизации за гражданами, имеющими право пользования жилым помещением.В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.Исходя из ст. 11 Закона №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Согласно ст. 7 Закона № 1541-1, передача жилых помещений собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемом полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе, в соответствии со ст. 8 Закона № 1541-1, обратиться в суд.Таким образом, в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, которым он имеет право пользоваться, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки поотчуждении этого имущества.В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.Считает, что при указанных обстоятельствах истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Просит признать за ФИО4 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) №, кадастровый №. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на <адрес>.

Представитель ответчика -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причине неявки суд не уведомил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации муниципального образования г.НефтекумскаНефтекумского района Ставропольского края по доверенности Г. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила суду, что особенностью правового режима жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду является его целевое назначение, исключающее возможность передачи этого помещения в частную собственность. Каких либо сведений об исключении спорной квартиры из числа служебных не представлено. Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма. Истцом ФИО4 не представлено доказательств того, что с ним или с членами его семьи заключался договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, считает, что у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Представитель войсковой части 6752, представитель войсковой части 7427 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, о причине неявки суд не уведомили.

Суд с четом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Истцом и его представителем представлены следующие доказательства, свидетельствующие, по их мнению, о правомерности заявленного иска.

Копия договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, войсковая часть 7427 расположенная в <адрес> края в лице работника ЗАО «<данные изъяты>» приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Копия Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого сведения о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес>, в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Ответ главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Сообщение командира войсковой части 6752 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе войсковой части 6752 не состоит.

Выписка-справка из реестра муниципального имущества Нефтекумского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Нефтекумского муниципального района <адрес> не значится.

Сообщение министерства имущественных отношений Ставропольского края от. ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре государственного имущества <адрес> не значится.

Согласно информации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения в реестре федерального имущества о квартире, расположенной по адресу: <адрес>,отсутствуют.

Иных доказательств, свидетельствующих о правомерности заявленных истцом требований, суду не представлено.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора является установление наличия права истца на приватизацию жилого помещения.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 вышеупомянутого Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом в соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу вышеприведенных норм право собственности на жилое помещение в порядке приватизации возникает на основании договора и подлежит государственной регистрации.

В соответствии с положениями статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе:1) служебные жилые помещения;2) жилые помещения в общежитиях;3) жилые помещения маневренного фонда;4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания возникновения права собственности лежит на истце.

Согласно справке МУП «ЖК» МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по указанному адресу значатся зарегистрированными ФИО4, мать В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом не представлено доказательств, на каком основании он и члены его семьи были вселены в спорную квартиру.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передай жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Наличие у жилого помещения статуса специализированного и отсутствие сведений о пользовании истцами жилым помещением на условияхсоциального найма исключает передачу его истцам в собственность.

Лишь собственник специализированного жилого помещения вправе принять решение о приватизации служебного жилого помещения. ФИО4 не доказано, что занимаемое им жилое помещение является жилым помещением муниципального жилищного фонда, в отношении которого ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК и третье лицо - муниципальное образование г. Нефтекумска уполномочены совершить действия по передаче жилья в собственность.

Доказательств того, что истец пользуется жилым помещением на условиях социального найма, не представлено, договора социального найма в деле не содержится.

Обратное, истцом не доказано.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не было представлено доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось на условиях договора социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 60, 63ЖК РФ.

Спорное жилое помещение в ведение органов местного самоуправления не передавалось, сведений об исключении данной квартиры из специализированного жилищного фонда не имеется, т.е. специализированный статус жилья до настоящего времени не утрачен, расформирование войсковой части 3753, которая предоставила специализированное жилье, не влечет изменение статуса спорного жилого помещения.

Наличие у жилого помещения статуса специализированного и отсутствие сведений о пользовании истцами жилым помещением на условиях социального найма исключает передачу его истцам в собственность.

Пользование жилым помещением, неиспользование истцом ранее права на бесплатную приватизацию, не является основанием для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Кроме того, истцом не было представлено каких-либо доказательств нарушения действиями ответчика его прав и законных интересов.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 2073, кадастровый №, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на указанную квартиру за ФИО4, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 11апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гандембул