Решение № 2А-1759/2021 2А-1759/2021~М-1204/2021 М-1204/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1759/2021

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-1759/2021

26RS0003-01-2021-001975-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,

с участием помощника прокурора города Ставрополя Масленниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ставрополя обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу с административным исковым заявлением, в последующем уточненным, о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению.

В обоснование заявления, указано на то, что прокуратурой города Ставрополя сети Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, колледжа, ПТУ и аттестаты школ: <адрес>

С помощью интернет-сайта <адрес> определены ip-адреса ресурсов: <адрес>

С помощью сервиса <адрес> (AO «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в России в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Просил суд:

-Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: <адрес>. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

-Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Ставрополя Масленникова О.С. поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, представили в адрес суда письменные объяснения, в которых просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав, представителя прокуратуры города Ставрополя, исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Ставрополя в «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании, техникума, колледжа, ПТУ и аттестаты школ<адрес>.

С помощью интернет-сайта <адрес>

С помощью сервиса <адрес> (AO «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в России в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ Об информации, информационных-технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи Федеральная служба по надзору в сфере связи, информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст.3 Закона №149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно п.7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

В случае приобретения дипломов на указанных сайтах в сети «Интернет» лицо минует процесс получения образования, повышения квалификации и т.д.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст.327 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ст.324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Доступ к информации, способствующей совершению уголовно- и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации и образования.

Так, согласно п.3 ст.2 Закона №273-ФЗ обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Подтверждением прохождения лицом указанного процесса является документ об окончании начального профессионального (специального), среднего профессионального или высшего учебного заведения и присвоении соответствующей квалификации - диплом.

Поскольку получение профессионального образования в Российской Федерации возможно с шестнадцатилетнего возраста, выявленные нарушения затрагивают, в том числе права несовершеннолетних граждан, получающих среднее профессиональное образование.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-<адрес>, для включения перечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М..Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья М.Г. Дубровская