Решение № 12-198/2024 12-4/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 12-198/2024

УИД 60RS0025-01-2024-000829-56


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-4/2025

14 января 2025 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Васильевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПН-Транс» на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № от 02.12.2024 ООО «ПН-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «ПН-Транс» обратилось с жалобой в суд. В обосновании жалобы указывается, что грузовой тягач седельный <данные изъяты>, ГРЗ №, принадлежит ООО «ПН-Транс» на праве собственности, согласно свидетельству о регистрации ТС №, выданному ГИБДД 15.10.2021.

Полуприцеп цистерна марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером № принадлежит ООО «ПН-Транс» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №, выданным ГИБДД 08.05.2024.

Транспортное средство является автопоездом седельным, с допустимой массой 44 тонны, предназначено для перевозки топлива (бензин, дизельное топливо и пр.) и представляет собой грузовой тягач седельный с полуприцепом цистерной.

Специальное разрешение на осуществление движения по автомобильным дорогам транспортному средству <данные изъяты>, г.р.з. № не требуется, так как ТС не является крупногабаритным транспортным средством. Габариты ТС с грузом или без груза не превышают допустимые, установленные Приложением № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» - 2,6 метра.

Общество приобрело в собственность грузовой тягач седельный <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска по договору лизинга от 25.07.2018 №.

Приложением № 1, 2 к договору лизинга является техническая спецификация транспортного средства, в разделе «Тип эксплуатации» указана ширина тягача - 2550 мм, что соответствует 2,55 метрам. Данные Технической спецификации на тягач седельный <данные изъяты> подтверждаются также сведениями об одобрениях типа транспортного средства №, опубликованных на сайте Госстандарт.

Полуприцеп цистерна «ГРАЗ», завод-изготовитель АО «Грабовский автомобильный завод» имеет аналогичные характеристики по ширине - 2550 мм (2,55 метра), что подтверждается Формуляром 7306 (2023), Одобрением типа транспортного средства № Таможенного союза, в котором также указана ширина транспортного средства (цистерны) - 2550 мм.

Технические характеристики транспортных средств (грузового тягача седельного, полуприцепа цистерны) не позволяют данным транспортным средствам превысить допустимые значения по ширине, предельное значение которых (2,6 метра) указано в Приложении № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Таким образом, по мнению заявителя, комплекс аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля, установленный по адресу: 8 км 100 м автомобильной дороги Лудони - Павы - Боровичи (58А-379) в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, произвел 19 октября 2024 года в 23 часа 08 минут 45 сек. некорректное измерение параметров транспортного средства - грузового тягача седельного <данные изъяты>, г.р.з. №, в составе автопоезда, зафиксировав ширину транспортного средства в размере 2,738 м. Транспортное средство с шириной 2550 мм в принципе не может превысить допустимую ширину в 2600 мм и выше исходя из законов физики.

По мнению заявителя жалобы, в действиях ООО «ПН-Транс» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление № от 02.12.2024 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В судебное заседание представитель ООО «ПН-Транс» не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 250 000 руб.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" от 01.12.2023, вступившему в силу с 1 марта 2024 г. и действующему до 1 марта 2030 г. в Приложении №1 к указанным Правилам допустимым габаритом любого транспортного средства по ширине установлена ширина 2,6 м,

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

Согласно ч. 1 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 02.12.2024, принятого государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ООО «ПН-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В постановлении указано, что 19.10.2024, 23:08:45 по адресу 8 км 100 м а/д Лудони - Павы - Боровичи, Псковская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, г.р.з. №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,14 м, двигаясь с шириной 2,74 м при разрешенной ширине 2,60 м.

На запрос № от 21.10.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения па движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 19.10.2024, по маршруту, проходящему через Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-179) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС является ООО "ПН-ТРАНС", что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №.

Как следует из жалобы на указанное постановление, заявитель не оспаривает принадлежность ему на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. № со специализированным полуприцепом-цистерной <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ г.в.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 04.09.2025 включительно (л. д. 10).

К постановлению приложены фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 19.10.2024 (л. д. 9).

Из ответа ГБУ ПО «Псковавтодор» от 17.12.2024 № на запрос суда и представленных копий актов проверки в отношении АПВГК расположенного по адресу: 8 км 100 м автомобильной дороги Лудони — Павы — Боровичи (58А-379) в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области на запрос суда, перебоев и (или) нарушений в работе следует, что по состоянию на 02.12.2024 перебоев и (или) нарушений в работе АПВГК выявлено не было, компоненты работали в штатном режиме в соответствии с требованиями нормативной документации, проезды фиксировались в обоих направлениях.

Тем не менее суд находит обоснованными доводы жалобы о том, что 19.10.2024 фиксация параметров габаритов ТС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в г.р.з. № произведена специальным техническим средством некорректно.

Из представленных заявителем жалобы договора лизинга от 25.07.2018 №, заключенного между ООО «ВФС Восток» и ООО «ПН-Транс», технической спецификации (приложение № 1,2 к договору лизинга) ( л.д. 16-28) транспортное средство представляет собой тягач седельный <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в г.р.з. № с цистерной для перевозки газа/жидкости/сточных вод, имеет ширину 2550 мм.

В сведениях с сайте Ростандарт об одобрении типа транспортного средства № также ширина автомобиля указано 2550 мм ( л.д. 29).

Из представленного формуляра № на полуприцепы-цистерны типа <данные изъяты> следует, что ширина цистерны составляет 2550 мм (л.д.31).

Сведений о внесении изменений в конструкцию автопоезда не имеется. Согласно представленным техническим документам тягача седельного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в г.р.з. №, его максимально возможная ширина составляет 2,55 м. Максимально возможная ширина цистерны составляет 2,55 м. Таким образом, максимально возможная общая ширина автопоезда составляет 2,55 м, что является допустимыми габаритами транспортного средства.

Из фотоматериала не усматривается наличия переустройства конструкции транспортного средства, предметов, выступающих за его пределы его стандартных габаритов. При этом перевозка грузов цистерной иным путем, как наливным не предусмотрена и невозможна.

Таким образом, в действиях ООО «ПН-Транс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «ПН-Транс» удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.12.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПН-Транс», отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья Е.В. Богданова