Решение № 2А-133/2018 2А-133/2018 ~ М-75/2018 М-75/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-133/2018

По делу № 2а-133/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 12 февраля 2018 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Павловской И.Н.

при секретаре Арутюнян А.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Осипович А.В.,

с участием представителя администрации МО Крыловский район Зуб Т.В. ., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению недостатков в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций части жилого дома находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению недостатков в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций части жилого дома находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о собственности, регламентирующего порядок содержания муниципального имущества в деятельности администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края.

Установлено, что в сентябре 2016 года в администрацию МО Крыловский район поступило обращение ФИО1 по вопросу аварийного состояния части жилого дома, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения которого доводы, изложенные в обращении заявительницы подтвердились, комиссией администрации района, установлены недостатки в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций указанного жилого дома, определен порядок их устранения. ! Вместе с тем, по состоянию на 29.09.2017 указанные недостатки в состоянии участка наружной стены муниципальной собственности не устранены.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район, выразившееся в непринятии мер по устранению недостатков в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций части жилого дома находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию МО Крыловский район устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Осипович А.В. уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию МО Крыловский район устранить выявленные нарушения путем ремонта кирпичной кладки наружной стены помещений 5,6, а также кровельных конструкций части жилого дома, находящегося в мцуниципальной собственности в <адрес>.

Представитель административного ответчика Зуб Т.В. с уточненными требованиями согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что в результате проведения проверки прокуратурой Крыловского района Краснодарского края соблюдения законодательства о собственности, регламентирующего порядок содержания муниципального имущества в деятельности администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края.

Установлено, что в сентябре 2016 года в администрацию МО Крыловский район поступило обращение ФИО1 по вопросу аварийного состояния части жилого дома, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого, доводы изложенные в обращении заявительницы подтвердились, комиссией администрации района, установлены недостатки в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций указанного жилого дома, определен порядок их устранения.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные недостатки в состоянии участка наружной стены муниципальной собственности не устранены.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 06. 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Однако, в нарушение указанных положений законодательства администрацией МО Крыловский район меры по сохранности муниципального имущества на протяжении более 1 года не приняты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО Крыловский район вынесено представление об устранении нарушении законодательства о муниципальной собственности, по результатам рассмотрения которого нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками администрации МО Крыловский район, в чьи полномочия входят вышеуказанные вопросы, а также об ослаблении контроля со стороны руководства за подчиненными сотрудниками.

В связи с тем нарушаются права муниципального образования, так как указанное бездействие должностных лиц приводит муниципальную собственность в ветхое состояние.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Ветхость указанного участка наружной стены, создаёт условия возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан и не способствует соблюдению указанного положения Конституции РФ.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия администрации МО Крыловский район, выразившемся в непринятии мер по устранению недостатков в состоянии участка наружной стены помещений 5, 6 и кровельных конструкций части жилого дома находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.218 КАС РФ, ст.227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крыловский район, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес>,

Обязать Администрацию МО Крыловский район устранить выявленные нарушения путем ремонта кирпичной кладки наружной стены помещений 5,6, а также кровельных конструкций части жилого дома, находящегося в мцуниципальной собственности в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня вынесения через Крыловской районный суд.

Судья