Решение № 2-1488/2017 2А-1488/2017 2А-1488/2017~М-1021/2017 М-1021/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1488/2017

Дело № 2-1488/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Тактарове Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области к Благотворительному фонду «Патриоты» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ,

установил:

Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Патриоты» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с тем, что 03.12.2010 г. Благотворительный фонд «Патриоты» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа): 410033, <...> Октября, д. 101, руководитель – ФИО1. Организационно-правовая форма организации – фонд. В единый государственный реестр юридических лиц внесен ДД.ММ.ГГГГ основной государственный регистрационный №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ФИО2 Министерства юстиции РФ по <адрес> Организация внесена за учетным номером №. Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений ФИО2 законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. С 2010 г. и по настоящее время административный ответчик не выполняет вышеприведенные требования законодательства, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным, либо общеизвестным, в ФИО2 отсутствуют. По мнению административного истца, неоднократное непредставление в установленные сроки указанных выше сведений дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Отсутствие сведений о деятельности Организации указывает на то, что она является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации и, следовательно, невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации. 29.03.2016 г. в Управление поступило письмо от руководителя Организации ФИО1, в котором сообщалось, что Организация фактически прекратила и не осуществляет свою деятельность с 2010 г., связь с членами высшего руководящего органа утеряна, расчетный счет закрыт, в дальнейшем деятельность Организация осуществлять не планирует. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и положения норм материального права, административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Патриоты», и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещался надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, согласно материалам дела.

Суд, учитывая, что ответчик, судебные извещения не получает, дело в производстве суда находится длительное время, приняло затяжной характер по причине неявки ответчика в судебные заседания, ответчик уклоняется от получения судебных извещений, не представляя доказательств уважительных причин неявки в судебные заседания, злоупотребляет своими правами, нарушает права истца на разбирательство дела в разумные сроки пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренным ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом. Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.206 № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313.

Судом установлено, что 03.12.2010 г. Благотворительный фонд «Патриоты» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы России по саратовской области. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа): 410033, <...> Октября, д. 101, руководитель – ФИО1. Организационно-правовая форма организации – фонд. В единый государственный реестр юридических лиц внесен ДД.ММ.ГГГГ основной государственный регистрационный №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ФИО2 Министерства юстиции РФ по <адрес> Организация внесена за учетным номером №. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 поступило письмо от руководителя Организации ФИО1, в котором сообщалось, что Организация фактически прекратила и не осуществляет свою деятельность с 2010 г., связь с членами высшего руководящего органа утеряна, расчетный счет закрыт, в дальнейшем деятельность Организация осуществлять не планирует.

Кроме того, судом установлено, что административным ответчиком длительное время не исполняется обязанность по предоставлению информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Основанием для обращения в суд и ликвидации организации послужили факты несоблюдения административным ответчиком с момента создания и по настоящее время норм п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации с 2010 г. Каких-либо достоверных и достаточных доказательств наличия деятельности ответчиком в период с 2010 г. суду представлено не было.

На момент обращения Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

Учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

руководствуясь ст.ст. 175-179, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области к Благотворительному фонду «Патриоты», о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Патриоты».

Исключить Благотворительный фонд «Патриоты», из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: