Решение № 2А-1361/2023 2А-1361/2023~М-1113/2023 М-1113/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2А-1361/2023

Дело № 2а-1361/2023

36RS0035-01-2023-001863-15

Стр.3.214


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 5 декабря 2023 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, основывая свои требования, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты>серияи №), которое согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством с диагнозом <данные изъяты>. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых неопределен. Сведения о стойкой ремиссии ФИО1, отсутствуют.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурораВасиленко М.М. поддержала заявленные административные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседаниине возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Представитель заинтересованного лицаУГИБДД УМВД РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В развитие указанных положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 1 и 4 ст. 23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

По сведениям БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», в том числе записям медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством, с диагнозом: «<данные изъяты> Сведения о стойкой ремиссии отсутствуют(л.д. 13-18, 39).

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.Наличие заболевания и факт нахождения на учете, административным ответчиком не оспорен.

В судебном заседании достоверно установлено, имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, учитывая установленный диагноз, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (р.2, п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством), что свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством– удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, не имеющего регистрации, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2023 года