Решение № 2А-407/2018 2А-407/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-407/2018

Дело № 2а-407/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой В.А.,

с участием прокурора Ситчихина А.И.,

представителя Отдела полиции ( дислокация г. Кизел) Межмуниципального отдела МВД России Пермского края « Губахинский» ФИО1,, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края административное дело по административному иску Отдела полиции

( дислокация г. Кизел) Межмуниципального отдела МВД России Пермского края « Губахинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела полиции ( дислокация г. Кизел) Межмуниципального отдела МВД России Пермского края « Губахинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что последняя, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении ответчика административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ходе судебного заседания административный истец уточнил основания установления в отношении ФИО2 административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление при рецидиве преступлений и при освобождении из мест отбытия наказания ей следует установить административный надзор согласно статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 19.06.2021 года, вменив ей ограничения в виде возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России, запрещения пребывания вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., указав, что ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ была осуждена приговором Кизеловского городского суда Пермской области от 24.08.2012 года к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в ее действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений.

19.06.2015 года ФИО2 освобождена с ФКУ КП-26 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания. Характеризуется по месту жительства отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, на нее поступали жалобы по месту жительства. Поскольку ФИО2 совершила тяжкое преступление при рецидиве преступлений, то при освобождении из мест отбытия наказания административный надзор следует установить независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении ее административного надзора согласна, не отрицает установление приговором Кизеловского городского суда от 24.08.2012 года в ее действиях особо-опасного рецидива преступлений, не отрицает также совершение ею административных правонарушений, за совершение которых она была подвергнута административному наказанию в виде административных штрафов, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала. Не согласна с характеристикой, которая представлена в материалы дела.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные в дело материалы, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, находит заявление начальника отдела полиции ( дислокация г. Кизел) Межмуниципального отдела МВД России Пермского края « Губахинский» подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 3 Федерального Закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости ( абзац 4 пункта 3).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ осуждена приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 24 августа 2012 года к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 16 октября 2012 года (л.д.11-14).

Согласно приговору Кизеловского городского суда от 24 августа 2012 года, отягчающим наказание обстоятельством суд признал в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 особо- опасный рецидив преступлений.

Постановлением Березниковского городского суда Пермского края от 27 декабря 2013 года ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю в колонию –поселения на неотбытый срок.

Из справки № от 19 июня 2015 года следует, что ФИО2 с 24.08.2012 года по 19.06.2015 года содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытию наказания ( л.д. 15). Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района о привлечении к административной ответственности от 26.06.2018 года ( л. д.20-21) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП ( дислокация г. Кизел) МО МВД России « Губахинский» о привлечении к административной ответственности от 04.08.2018 года ( л.д. 22) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком не обжаловались.

Из представленной характеристики с места жительства следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, замечена в нарушении общественного порядка, в употреблении спиртных напитков. Поступали жалобы от жителей пос. Южный и жителей дома № и № по ул. <...> г. Кизела на поведение ФИО2 ФИО2 склонна к совершению преступлений и административных правонарушений ( л.д. 23).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку она относится к лицам, перечисленным в статье 3 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФЗ-64 от 06.04.2011 года, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо- опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления административного надзора. При данных обстоятельствах административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ № Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из характеристики личности, обстоятельств совершения преступления, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым возложить на ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета на выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел и возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса о сроке административного надзора суд руководствуется ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в силу прямого указания, изложенного в п.2 ч.1 этой статьи: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из постановленного в отношении ФИО2 приговора от 24.08.2012 года, а также положений Уголовного Кодекса Российской Федерации, действовавшего при постановлении приговора (ст. 15 УК РФ), ФИО2 осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 исчисляется 18.06.2021 года.

Таким образом, срок, в течение которого следует установить административный надзор, составляет 6 лет.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Отдела полиции ( дислокация г. Кизел) Межмуниципального отдела МВД России Пермского края « Губахинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, до 19 июня 2021 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России ;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения.

Председательствующий :

Судья : (подпись) Н.Н. Рылова

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: В.А. Ковалева