Решение № 12-211/2018 7-211/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-211/2018

Судья Копа Д.В.

Дело № 7-211/2018


РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Бахилиной О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Лиманского районного суда Астраханской области от 7 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Лиманского районного суда Астраханской области от 7 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде административного ареста на срок пять суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку имеет на иждивении супругу ФИО3 и несовершеннолетнего сына Ли М,С.5 отец ФИО5. и мать ФИО4 являются гражданами Российской Федерации и по причине возраста и состояния здоровья находятся под его опекой.

Выслушав ФИО1 поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенноеиностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов лицо без гражданства ФИО1, находясь на <адрес> на заднем дворе своего домовладения, употребил путем курения через сигарету наркотическое средство марихуану без назначения врача.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2018 года, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Лиманскому району от 20 апреля 2018 года, письменными объяснениями ФИО1, заключением специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Лиманскому району об установлении личности лица без гражданства, актом ГБУЗ Астраханской области «Лиманская районная больница» медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние наркотического опьянения.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания,основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом (пункт 2).

Как видно из исследованного в суде второй инстанции рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Лиманскому району от 17 мая 2018 года ФИО1 проживает с супругой ФИО3 и несовершеннолетним сыном ФИО6 года рождения, родители ФИО1 года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Российской Федерации, находятся на иждивении Ли

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными паспортными данными ФИО2 и ФИО4„ свидетельством о рождении несовершеннолетнего сына Ли

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что является вмешательством со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем постановление районного суда подлежит изменению, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Лиманского районного суда Астраханской области от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области освободить.

В остальной части постановление Лиманского районного суда Астраханской области от 7 мая 2018 года оставить без изменения.

Судья Астраханского л

областного суда