Решение № 2-1017/2020 2-1017/2020~М-986/2020 М-986/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1017/2020

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Журавлевой Л.В.

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Суворов» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Суворов» (далее – ООО УК «Суворов»), обосновывая свои требования следующим.

06 марта 2020 года ФИО2 – собственник квартиры <адрес> (далее – квартира) обратилась к ответчику – управляющей организации с просьбой об отключении горячего водоснабжения (далее – ГВС), перекрытия стояка для установки полотенцесушителя в квартире.

В устной, а после и в письменной форме управляющая организация потребовала получить на перекрытие стояка ГВС согласие других собственников, представить схему подключения полотенцесушителя.

ФИО1, утверждая, что требования управляющей организации незаконны, так как получение согласия иных собственников и составление схемы подключения полотенцесушителя не предусмотрено действующим законодательством, просила суд:

- обязать ООО УК «Суворов» оказать услугу по перекрытию стояка ГВС с целью установки полотенцесушителей в санузлах квартиры;

- взыскать с ООО УК «Суворов» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 50 000 руб. и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы;

- признать незаконными действия ООО УК «Суворов» в виде предоставления неполной и недостоверной информации, а также предъявления требований к собственнику квартиры, не соответствующих закону, противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей и прекращения этих действий;

- обязать ООО УК «Суворов» через средства массовой информации и на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) довести до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 просила об отказе в удовлетворении иска по основаниям, изложенным письменных возражениях (л.д.17-22,43), утверждая, что действия ООО УК «Суворов» были правомерными.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя привлеченного к участию в деле в соответствии со статьей 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, извещенного судом надлежащим образом, но не сообщившего суду о причинах неявки представителя.

Выслушав объяснения сторон по доводам искового заявления и возражениям на него, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктами 3, 7 и 8 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к регулируемым жилищным законодательством отношениям (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями относятся и отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, управления многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ определено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25, предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Частью 1 статьи 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 (далее Правила технической эксплуатации жилищного фонда) определено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (пункт 1.7.1).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме – механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 этой статьи определено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее – Правила содержания общего имущества) также определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом, как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в абзаце шестнадцатом пункта 23 Обзора судебной практики №1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, предусмотренное частью 2 статьи 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

ООО УК «Суворов» избрана управляющей компанией многоквартирного жилого дома <адрес> на основании решения внеочередного собрания собственников помещений указанного дома от 02 мая 2017 года (л.д.45-46).

Сам многоквартирный дом был принят в эксплуатацию у застройщика <данные изъяты> с заключением Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 21 декабря 2017 года о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д.47-48).

Как установлено судом из пункта 3.2.2 договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 08 июня 2017 года (л.д.36-41) и представленного истцом фотоснимка стояка горячего водоснабжения (л.д.42), достоверность которого у суда нет оснований подвергать сомнению по доводам представителя ответчика, полотенцесушители на стояке горячего водоснабжения в ванной в квартире, принадлежащей истцу ФИО1, установлены застройщиком не были.

05 марта 2020 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об отключении стояка горячего водоснабжения для проведения работ, согласования даты отключения (л.д.56), 12 марта 2020 года – с заявлением о предоставлении ей информации о составе общего имущества, в отношении которого осуществляется управление, а также о перечне работ, услуг, осуществляющих управляющей компанией, их стоимости (л.д.57).

В этот же день, как утверждала истец ФИО2 и не оспаривал представитель ответчика ФИО3, ФИО2 обратилась также с заявлением об отключении стояка ГВС с целью установки полотенцесушителя.

В ответе от 11 июня 2020 года ООО «УК «Суворов» в лице директора ФИО5 разъяснил, что для выполнения работ по установке полотенцесушителя собственнику помещения необходимо написать заявление с приложением схемы установки полотенцесушителя с указанием, будет ли установлен вентиль, позволяющий отключить его от общего стояка; получить согласие собственников помещений по этому стояку об отсутствии возражений в отключении ГВС; согласовать с управляющей компанией день отключения ГВС; в случае варианта установки полотенцесушителя без вентиля на стояке ГВС написать расписку об ответственности за последствия, связанные с ним; а также после установки оборудования вызвать сотрудника УК для составления акта об установке (л.д.58).

Суд не находит оснований для признания названного ответа ответчика, его действий незаконными по доводам истца в виду следующего.

Поскольку в соответствии с приведенными выше положениями статьи 36 ЖК РФ и пункта 6 Правил содержания общего имущества стояк ГВС является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, установка на нем полотенцесушителя, которая в силу части 1 статьи 25 ЖК РФ и пунктов 1.7.1 – 1.7.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда является переоборудованием, требует получения на то согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ допускается только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Помимо того, в соответствии с подпунктом «а» и «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Таким образом, установка полотенцесушителя требует не только получения согласия собственников помещений (квартир), расположенных по стояку ГВС, который необходимо отключить на период работ, что обусловлено не только техническим характером (сбросом воды из системы), но и перерывом в предоставлении таким собственникам услуги по горячему водоснабжению, но также требует и получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.59-74) путем принятия соответствующего решения их общим собранием по указанным выше основаниям.

Суд находит неубедительными доводы истца о том, что требование ответчика – управляющей компании о представлении схемы установки полотенцесушителя незаконно.

Как следует из представленных ответчиком копий схем установки полотенцесушителей собственниками иных помещений (л.д.52-54), а также пояснений представителя, ответчику достаточно не требующей специальных познаний для исполнения схемы, в соответствии с которой возможно определить способ установки полотенцесушителя, наличие запорной арматуры (вентилей), оценить работоспособность и сохранение функциональности общего имущества – стояка ГВС, что суд находит обоснованным, направленным на исключение нарушения прав иных собственников помещений или возникновения угрозы нарушения права.

Кроме того положениями действующего СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденного приказом Минстроя Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №951/пр, полотенцесушители следует подключать при условии установки отключающей арматуры и замыкающего участка к подающим трубопроводам системы горячего водоснабжения или при обосновании – к рециркуляционным трубопроводам системы горячего водоснабжения (подпункт «а» пункта 5.3.3.3).

Таким образом, требование ответчика предоставить схему подключения полотенцесушителя является обоснованным, а отключение ответчиком системы горячего водоснабжения (сброса воды) для установки полотенцесушителя истцом ФИО2 в принадлежащей ей квартире возможно только в случае исполнения ею названных выше обязательных в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых во исполнение подзаконных актов Правительства Российской Федерации требований, касающихся общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ссылка истца ФИО2 на полученный ею ответ начальника управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа о том, что нормами градостроительного законодательства наличие схемы установки полотенцесушителя не предусмотрено (л.д.8), иного решения по делу за собой не влечет, поскольку состав и порядок пользования, владения и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме собственниками помещений определяется не градостроительным законодательством, а названными выше нормами жилищного законодательства.

С учетом этого оснований для возложения на ответчика обязанности перекрыть стояк горячего водоснабжения для установки истцом полотенцесушителей, взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей не имеется.

Что касается требований истца о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в предоставлении неполной и недостоверной информации, возложении на ответчика обязанности довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации и официальный сайт ГИС ЖКХ, то они также не подлежат удовлетворению.

Такое требование ФИО2 заявила в интересах неопределенного круга потребителей, однако обстоятельства, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, затрагивают только управляющую компанию – ответчика с одной стороны и собственников помещений многоквартирного дома с другой стороны, число которых является определенным, что в том числе следует из представленного в дело ответчиком реестра (л.д.59-74).

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а в соответствии с частью 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Частью 2 статьи 4 ГПК РФ определено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ни Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными законами, в том числе Законом о защите прав потребителей, истец ФИО2 не наделена правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), а также не имеет полномочий на обращение в суд в интересах определенного круга лица (потребителей).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Суворов» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>