Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-351/2019

№2а-351/2019

80RS0003-01-2019-000478-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

c. Дульдурга 12 ноября 2019 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю.,

заместителя начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» старшего лейтенанта полицииДугарова Б.Д.,

лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО1,

защитника – адвоката палаты адвокатов Забайкальского края Губова Е.Ю., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 351/ 2019 по заявлению начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» подполковника полиции ФИО2 об установлении дополнительных ограничении в отношении поднадзорного ДамбиеваБатоКишиктуевича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивировав тем, что21 июня 2018 года решением Дульдургинского районного суда в отношении гр. ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, пер. Олимпийский, <адрес> установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы Дульдургинского района без уведомления и разрешения начальника органа осуществляющего административный надзор;запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) в период времени с 22 до 06 часов, кроме рабочих и ночных часов.

03 апреля 2019 года решением Дульдургинского районного суда в отношении гр. ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, пер. Олимпийский, <адрес> установлены следующие дополнительные ограничения:обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

31 мая 2019 года решением Дульдургинского районного суда в отношении гр. ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, ул. пер. Олимпийский, <адрес> установлены следующие дополнительные ограничения - обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

С 03 июля 2018 года ФИО1 состоит под административным надзор в ОП по Дульдургинскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления.

Так, 14 июня 2019 года в 10.10 часов в <адрес> возле моста через р. «Дульдуржинка» гр. ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО1 постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

21 июня 2019 года поднадзорный ФИО1 отсутствовал по месту жительства <адрес>, тем самым нарушил возложенное, решением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и в отношении него был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от 04 июля 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

01.07.2019 года поднадзорный ФИО1 не явился в ОП по Дульдургинскому району для регистрации, тем самым нарушил установленное решением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2018 года обязательство явки в ОП по Дульдургинскому району, и в отношении него был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от 12 июля 2019 года подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов, данные обязательные работы полностью не отработал.

Также, 24 августа 2019 года дознавателем группы дознания ОП по Дульдургинскому району капитаном полиции ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в отношении ФИО1, в настоящее время уголовное дело направлено в Дульдургинский районный суд.

Установленные ограничения Дульдургинским районным судом гр. ФИО1 соблюдает, однако на путь исправления не становится. За короткий промежуток времени возложенные на него Дульдургинским районным судом ограничения не соблюдает, должного профилактического эффекта действующие ограничения на него не оказывают.

просит суд: установить в отношении поднадзорного ФИО1 проживающего в <...> следующие дополнительные ограничения:-обязать 4 (четыре) раза в месяц являться в ОП по Дульдургинскому району и проходить регистрацию до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании заместитель начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и суду пояснил, что находящийся под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые ему были назначены наказания в виде административного штрафа. Тем самым допустил нарушения в период административного надзора.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 на заявление начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО5 об установлении дополнительных ограничении в его отношение не возражает и суду пояснил, что решил встать на путь исправления и обязуется являться и проходить регистрацию.

Адвокат Губов Е.Ю. поддержал позицию своего подзащитного ФИО1

Старший помощник прокурора Гамбуев А.Ю. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО1.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Дульдургинского районного суда от 21 июня 2018 года в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения в законную силу.

Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:- обязательная явка в ОП по дульдургинскому району для регистрации 1 раз в месяц;- запрет выезда за пределы Дульдургинского района без уведомления и разрешения начальника органа осуществляющего административный надзор;- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 до 06 часов, кроме рабочих ночных часов.

03.04.2019г. решением суда в отношении поднадзорного ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в ОП по Дульдургинскому району и проходить регистрацию до окончания срока административного надзора.

Решение суда от 31.05.2019г. в отношении поднадзорного ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязать 3 раза в месяц являться в ОП по Дульдургинскому району и проходить регистрацию до окончания срока административного надзора.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Закона лица, совершившие преступления, указанные в ч.2 ст.3 Закона, должны находиться под административным надзором до момента погашения судимости.

В силу ст. 4. Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района от 04.07.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Также он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

12.07.2019г. постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Кроме того, постановлением дознавателя группы дознания отделения полиции по Дульдургинскому району капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Поведение административного ответчика, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО2 об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО2 об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО1 , удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки - 4(четыре) раза в месяц в ОП по Дульдургинскому району для прохождения регистрации до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Решение принято судом в окончательной форме 15 ноября 2019 года

Судья: Замиенова О.В.

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2а-351/2019.