Решение № 2-2923/2020 2-2923/2020~М-2747/2020 М-2747/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-2923/2020

Дело № 2-2923/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой,

при секретаре А.Р.Елизаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее ИК ЗМР РТ) обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить в пределах принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 722 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения общей длиной – 28,63 м за пределы двадцати метровой береговой полосы водного объекта общего пользования (<адрес>).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ специальной рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управление Росприроднадзор по РТ, Управления Росреестра по РТ, Министерства экологии и природных ресурсов по РТ произведен осмотр береговой полосы в ЗМР РТ и выявлено несоблюдение ФИО1 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> путем установления ограждения в береговой полосе водного объекта общего пользования. Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ в результате обработки получения координат и сопоставления со сведениями, имеющихся в ЕГРН установлено, что ограждение, общей длиной 28,63 м находится на береговой полосе (<адрес>), что ограничивает свободный доступ к водному объекту.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что после приобретения земельного участка она со своей семьей облагородила береговую полосу, очистила от мусора, завезли песок в район пляжа, которым пользуется неограниченное число лиц. К водному объекту имеется свободный проезд вдоль берега, лодки могут свободно причаливать. Расстояние от воды до их забора значительное, превышает 20 метров.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ, Министерство экологии и природных ресурсов РТ своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 722+/-19 кв.м. с кадастровым номером 16:20:113601:815, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположен по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

Государственным инспектором РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр береговой полосы в районе участка ответчика. В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения, съемка проводилась с использованием спутникового прибора. В ходе обмера выявлено, что часть ограждения общей длинной 28,63 кв.м. расположена на береговой полосе. От границы, установленной в ЕГРН береговой линии до точки 152-11,30 м, до точки 153-9,50 м, до точки 154-12,09 м, до точки 155-11,64 м. Описание выявленных нарушений и схемы содержатся в Пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ и схеме к ней (л.д.14-15).

Наличие ограждения, возведенного ответчиком на территории береговой полосы, нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. В силу ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения за пределы двадцати метровой береговой полосы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту - Куйбышевскому водохранилищу путем выноса ограждения длиной 28,63 метра за пределы двадцати метровой береговой полосы.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: