Решение № 2-1650/2025 2-1650/2025~М-1379/2025 М-1379/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-1650/2025

Дело № 2-1650/2025

УИД 33RS0008-01-2025-002433-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковой Ю.А., с участием представителя истца ФИО1-адвоката Сорокиной Н.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором с учетом уточнений, просит включить в специальный страховой стаж период работы в должности выдувальщика стеклоизделий завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в школе ФЗУ завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижении возраста 50 лет) Однако решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, так как им не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ и составляет менее требуемых 10 лет. Из подсчета специального страхового стажа исключен период работы истца в заводе в должности выдувальщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до исполнения возраста 18 лет) так как факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик стеклоизделий» до достижения 18-ти лет не свидетельствует о допуске к данной работе, документальное подтверждение допуска к работе с тяжелыми условиями труда отсутствует. Кроме того в специальный страховой стаж не включен период обучения истца в школе ФЗУ завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду полной занятости в спорные периоды на работах с вредными условиями труда в должности поименованной Списком № 1 от 1991, а также на основании правовых норм, установленных «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совмина СССР № 590 от 03.08.1972, позволяющим включить в специальный страховой стаж период обучения в школе ФЗУ, с вышеуказанным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.138), представление своих интересов доверил адвокату Сорокиной Н.В. (л.д.37).

Представитель истца ФИО1-адвокат Сорокина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дала пояснения аналогичные содержанию иска с учетом уточнений (аудиозапись судебного заседания от 10.11.2025- 02:34-03:02; аудиозапись судебного заседания от 08.12.2025-03:07-03:12).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. (л.д.139) В письменном отзыве указали, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении пенсии с указанной даты истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 10 лет. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. Списком № 1, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» поименована профессия «выдувальщик». Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 поименована профессия «выдувальщик стеклоизделий». В силу положений Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 предусмотрены аналогичные условия. Спорный период работы истца в заводе в должности выдувальщика стеклоизделий не включен в специальный страховой стаж ввиду установленного законодательством запрета на применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, отсутствия документального подтверждения допуска к работе с тяжелыми условиями труда, невыполнения требования законодательства о работе в течение полного рабочего дня вследствие установленной для несовершеннолетних работников сокращенной продолжительности рабочего дня. Период обучения истца в школе ФЗУ завода не включен в специальный страховой стаж ввиду отсутствия у ФИО1 специального страхового стажа по Списку № 1 от 1956 по состоянию на 01.01.1992. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 от 1991 составляет 8 лет 6 месяцев 26 дней, что менее требуемых 10 лет, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет) у истца отсутствует. Страховой стаж выработан, требуемый ИПК имеется. В удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать в полном объеме (л.д. 74-76,123).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

П. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствие с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). ( ч.ч. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствие с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствие со ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Позицией 1150101а-11548 раздела XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия «выдувальщики стеклоизделий».

Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия «выдувальщик».

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со Списками 1, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 50 лет) досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. (л.д.44-47).

Решением ОСФР по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, составляющего менее требуемых 10 лет (л.д.42-43).

В частности вышеуказанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца не включен период работы в заводе, в должности выдувальщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до исполнения возраста 18 лет), т.к. согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещено применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах с вредными и опасными условиями туда. Согласно «Списка производств, профессии и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР № 283-II-9 от 10.09.1980 и «Перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 163 от 25.02.2000, к работе в профессии «выдувальщик» в производстве стекла допускаются только лица, достигшие 18 лет; факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда; отсутствует документальное подтверждение допуска к такой работе.

Период обучения истца в школе ФЗУ завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном решении не поименован.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составляет 8 лет 6 месяцев 26 дней, что менее требуемых 10 лет (л.д.48).

С данным выводом ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствие с трудовой книжкой ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислен в школу ФЗУ завода;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в цех № выдувальщиком стеклоизделий 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. (л.д.8-13)

Указанные сведения подтверждаются архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), архивной справкой №.4-15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), личной карточкой (л.д.31), приказом о зачислении в школу ФЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), приказом о переводе в цех в связи с окончанием срока обучения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности выдувальщика стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до достижения возраста 18 лет), суд учитывает, что данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно особые условия труда истца могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Исторической справки к фонду № ООО « » Акционерное общество открытого типа « завод», создано путем преобразования арендного предприятия « завод», являлось его правопреемником. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ « » преобразовано в Открытое акционерное общество « завод». Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО « » перерегистрировано в ООО « ». В период конкурсного производства было принято решение единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ООО « завод». Согласно договора хранения документов от ДД.ММ.ГГГГ ООО « завод» являлось хранителем документов завода, ОАО « », ООО « завод» ( л.д. 35-36).

На данный период времени деятельность прекращена. Действующее предприятие ООО « не является правопреемником завода, все документы переданы в МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив (л.д.22).

Перечнем рабочих мест завода от 1993 в цехе № предусмотрены выдувальщики стеклоизделий (л.д.88-92).

В соответствии с санитарно-гигиеническими характеристиками условий труда выдувальщиков стеклоизделий завода, предоставленных ТО ТУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный работа выдувальщика стеклоизделий заключается в следующем: выдувальщик набирает стекломассу из стекловаренной печи через наборное стекло на металлическую баночку наборной трубки. Набранную каплю стекломассы формует в черновой вакуумной форме. Вынутая стекломасса из формы выдувается резиновой грушей, расположенной на противоположном конце наборной трубки, с одновременным вращением кистями рук наборной трубки для удержания стекломассы на баночке трубки. Выдувшую пульку выдувальщик помещает в чистую металлическую форму, работая в это время грушей, выдувая требуемой формы изделие. Выдувальщик при работе подвергается воздействию высокой температуры и газообразных веществ (свинец). Основными источниками тепловыделений на рабочем месте выдувальщика являются нагретые поверхности технологического оборудования –ванные печи, горелки, отопки. Значительная интенсивность теплового излучения в производственные помещения исходит от стекломассы, находящейся в бассейне стекловаренной печи (температура стекломассы в бассейне печи до 1300 градусов ) и от стекломассы набранной выдувальщиком. Температура на рабочем месте выдувальщика в зимний период до 26 градусов, в летний от 28 до 31 градуса. К вредным веществам, воздействующим на выдувальщика, относится газообразная смесь свинца, выделяемая из наборных окон и от наборной капли стекломассы. Основными неблагоприятными факторами на рабочем месте выдувальщика являются: высокая температура воздуха, интенсивное инфракрасное излучение, аэрозоль свинца, динамическое напряжение. (л.д.25)

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорные периоды времени работы в тяжелых условиях труда.

Доводы, содержащиеся в решении ответчика о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством, действующим в спорный период, факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Действительно в спорный период ст. 175 КЗОТ РФ запрещалось применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. «Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» утвержденный Постановлением стеклоизделий».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 до достижения 18- летнего возраста был принят и допущен к работе выдувальщика стеклоизделий в цехе №, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности (л.д.28-31,33).

После достижения 18-ти летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал осуществлять работу на том же рабочем месте, по специальности выдувальщик стеклоизделий, в заводе, при этом, каких-либо дополнительных приказов, записей в трудовую книжку истца о работе по указанной специальности, не издавалось и не вносилось. Данный период работы истца ответчиком включен в специальный страховой стаж ФИО1, как период работы по Списку № (л.д.49).

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время не предусматривает.

Правовое значение для оценки пенсионных прав истца имеют обстоятельства фактического допуска истца в несовершеннолетнем возрасте к работе в должности выдувальщика стеклоизделий, начисление и выплата заработной платы по указанной должности, в связи с чем основанием для ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение истца указанное обстоятельство не является.

Исходя из того, что спорный период работы истца до достижения 18 летнего возраста относится к периоду до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, выполнение работы в тяжелых условиях труда подтверждено надлежащими доказательствами, занимаемая истцом должность поименована Списками, перечнями рабочих мест предприятия, суд не усматривает оснований для исключения указанного периода работы истца из специального страхового стажа только на основании того, что работодатель принял ФИО1 на тяжелую работу ранее достижения им возраста 18 лет, ввиду недопустимости ущемления права истца на включение в специальный страховой стаж его работы в особых условиях труда.

В отношении необходимости подтверждения факта занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю.

Однако, указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Действительно, действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 1 без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Исходя из изложенного, суд, с учетом сведений об отработанном времени, считает возможным включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности выдувальщика стеклоизделий в заводе : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 1 дня холодного ремонта печи в сентябре 1992 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствие с архивной справкой об отработанном времени у истца имеются периоды, в которых не выработана необходимая норма рабочего времени: апрель, май, июнь 1993- выполнение государственных и общественных обязанностей, рабочее время отсутствует, июль 1993- норма-126,72 –отработано-75 часов. Данные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе ФЗУ завода, суд приходит к следующему.

Обучение истца в спорный период в школе ФЗУ завода подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжке, приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с которым ФИО1 зачислен в школу ФЗУ в группу выдувальщиков стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32); аттестатом № из которого следует, что ФИО1 с сентября 1990 обучался в школе ФЗУ завода, сдал экзамены по следующим предметам: спецтехнология, материаловедение, черчение,электротехника, обществоведение, экономика,эстетика, физическая подготовка, советское право, допризывная подготовка; постановлением квалификационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация – выдувальщик стеклоизделий 4 разряда(л.д.143); приказом директора завода № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока обучения в школе ФЗУ с присвоением квалификации и разряда переведен в цех № выдувальщиком стеклоизделий 4 разряда. (л.д.33-34)

Возможность зачета в специальный стаж периода обучения в школе ФЗУ предусматривалась «Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972., которое фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», введенным в действие с 01.01.1992 и не содержащем оснований для включения периода учебы в школе ФЗУ в специальный стаж.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 16 пункта 109 Положения содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Спискам NN 1 и 2 от 1956 года.

Вместе с тем, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 закреплены правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и в подпункте «а» данного пункта предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 данного Постановления (то есть, по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

К периодам работы, указанным в абз.3 пп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место исключительно до 01.01.1992 и предусмотренные только Списками № 1,2 от 22.08.1956.

При включении в подсчет специального стажа периодов работы по другим Спискам, в т.ч. и по Спискам от 1991 года, названное Положение № 590 не применяется.

Из содержания приведенных норм материального права следует, что при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком №1,2 от 22.08.1956 и имела место до 01.01.1992, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные п.п.97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения №590 от 03.08.1972, в частности период обучения в школе ФЗУ, с учетом ограничения по определению продолжительности периода обучения, приравниваемого к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях или в льготных размерах: продолжительность такого обучения не должна превышать продолжительность работы на должностях, предусмотренных Списком №1 от 22.08.1956.

Следовательно при определении возможности включения в льготный стаж истца спорного периода обучения в школе ФЗУ необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку 1 от 1956, имеющейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственной работы, т.е. период обучения в школе ФЗУ должен приравниваться к работе по Списку 1 от 1956 в размере не превышающем суммарной продолжительности имеющегося стажа работы по данному Списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в силу вышеуказанных нормативных положений, правила п. 109 Положения № 590 от 03.08.1972 к спорным правоотношениям не применимы, т.к. стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в должности предусмотренной Списком № 1 от 1956 года отсутствует.

Периоды работы истца следовавшие за периодом обучения в школе ФЗУ с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в соответствие с положениями Списка № 1/1991 а не по ранее действовавшему законодательству, Списку № 1/1956 прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно возможность включения в специальный стаж периода обучения в школе ФЗУ зависит от пенсионного законодательства, действующего после ДД.ММ.ГГГГ, которое такого права не дает.

Учитывая, что лишь работа по Списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ позволяет включить период обучения в школе ФЗУ в специальный стаж, а возможность приравнивания периода обучения к льготной работе по Списку № 1 от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусмотрена, а также то, что при разбирательстве дела не нашло подтверждение юридически значимое обстоятельство–факт занятости истца на работах предусмотренных Списками от 1956 года в период до 01.01.1992, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Суд также принимает во внимание, что решение законодателя не включать периоды обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших такое обучение, и как нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Довод истца о том, что поскольку за периодом обучения в школе ФЗУ следовал период работы, который подлежит включению в специальный стаж, то соответственно и спорный период обучения также подлежит включению в специальный стаж, является несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( достижение возраста 50 лет)

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж на основании решения суда, общая продолжительность специального страхового стажа истца составит менее требуемых 10 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

Специальный страховой стаж истца с учетом настоящего решения суда составит более 9 лет, что при соблюдении условий, предусмотренных ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в части необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 года, которого на день рассмотрения дела истец не достиг. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Гусевском Хрустальном заводе в должности выдувальщика стеклоизделий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением 1 дня холодного ремонта печи в сентябре 1992 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2025 года.

Судья Е.Е. Овчинникова