Решение № 2-741/2021 2-741/2021~М-761/2021 М-761/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-741/2021

дело № 2-741/2021

УИД: 27RS0013-01-2021-001136-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15.06.2021 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

прокурора–старшего помощника Амурского городского прокурора Захаровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается ордером № 58, выданным администрацией п. Эльбан 07.07.2000. В качестве члена семьи нанимателя, в связи с наличием регистрации в спорном жилье в момент выдачи ордера, в состав семьи нанимателя был включен ответчик ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

Необходимость регистрации ответчика в предоставленном ей (истцу) жилом помещении была вызвана неблагополучной обстановкой в семье ответчика, поскольку его родители были лишены родительских прав, она (ФИО1) установила опеку над ответчиком до достижения им совершеннолетия.

По достижению совершеннолетия ФИО2 был осужден к лишению свободы. По отбытию наказания, в возрасте 24 лет, ответчик не пожелал возвращаться в квартиру по месту регистрации для постоянного проживания, уехал на постоянное место жительства в г. Хабаровск, где проживает на протяжении 7 лет, в телефонных разговорах высказывает нежелание проживать в п. Эльбан. Личных вещей ответчика с момента его осуждения в спорной квартире не имеется. В последнем телефонном разговоре 26.02.2021 ответчик отказался добровольно сняться с регистрационного учета без объяснения причин, обязанность по оплате коммунальных услуг ответчиком не исполняется.

Истец считает, что ответчик фактически добровольно отказался от пользования спорным жилым помещением, выезд ответчика не носит временного характера, является добровольным, постоянным, что подтверждается нежеланием ответчика возвращаться на постоянное место жительства по месту регистрации.

Бремя содержания жилого помещения с 2007 г. лежит исключительно на истце, кроме того обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии выполняется нанимателем за счет собственных средств.

С её стороны, как нанимателя спорного жилья, какие-либо препятствия в пользовании ответчиком жилым помещением не чинились. Ответчик с требованием об устранении препятствий в пользовании жилым помещением не обращался, вселиться в спорную квартиру не пытался, в том числе в судебном порядке.

Ссылаясь на соответствующие норму жилищного законодательства Российской Федерации, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, указав, что решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, стороны, представитель третьего лица в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, сообщив, что иного жилья у него не имеется, спорное жилье единственное, которое он получил, будучи сиротой (л.д. 40).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – третье лицо) возражений не имело (л.д.48).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 Ответчик, будучи несовершеннолетним, был вселен в спорную квартиру, поскольку его родители были лишены родительских прав, а ФИО1 (бабушка ответчика) оформила над ним опеку. В постановлении об опеке было указано, что спорное жилье сохраняется за ответчиком до совершеннолетия. Затем ответчик был осужден к лишению свободы, освободился из мест лишения свободы, когда ему было 24 года. Из мест лишения свободы он уехал в г. Хабаровск, не высказывал намерения проживать в спорной квартире, говорил, что будет жить в г. Хабаровске, но ему нужна регистрация. Он проживает в г. Хабаровске с семьей, у него есть ребенок, жил то у одной жены, то у другой. В поселок редко приезжает, а когда приезжает, помощи бабушке не оказывает. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не дает денег на ремонт квартиры, у ФИО1 образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, она лишилась льгот на оплату за жилье, не может оформить субсидию, приватизировать спорную квартиру.

<данные изъяты> допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что проживает по соседству с ФИО1 Спорную квартиру в 1970-х годах предоставили ФИО1 от завода. Ответчик был вселен в указанную квартиру, будучи несовершеннолетним, поскольку его родители были лишены родительских прав, ФИО1 (бабушка ответчика) воспитала его. В 2005-2006 годах ФИО2 осудили к лишению свободы, после освобождения из мест лишения свободы он в спорную квартиру не вернулся, живет в г. Хабаровске. Если бы он хотел проживать в спорной квартире, бабушка ему не отказала бы. Личных вещей ответчика в квартире нет.

<данные изъяты> допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что истица её знакомая. Ответчик с рождения проживал с ФИО1, которая приходится ему бабашкой, жил он с ней до совершеннолетия, примерно с 2006 г. ответчик в спорной квартире не живет, его личных вещей в квартире нет. ФИО4 проживает в г. Хабаровске. ФИО1 никогда не препятствовала ему в проживании в спорной квартире.

Как следует из копии ордера № 58 от 07.07.2000 (л.д. 5), квартира по адресу: <данные изъяты>, предоставлена ФИО1 и членам её семьи – <данные изъяты>

Постановлением главы Эльбанского поселкового муниципального образования от 19.12.2002 № 182 ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты>, назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2 (внука) в связи с тем, что его родители лишены родительских прав (л.д. 6).

Как следует из копии поквартирной карточки (л.д. 7), в названной квартире значатся зарегистрированными: ФИО1 – с 26.06.1975, ФИО2 – с 17.09.1993.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 01.06.2021 следует, что за ФИО2 право собственности и иные вещные права на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской федерации и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с ним нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснил в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего по 28.02.2005, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. При этом статьей 3 указанного нормативного акта прямо оговорено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В силу ст. 3 Закона РФ № 5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статях 5-7 указанного Закона.

В целях реализации указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, ФИО2, будучи несовершеннолетним, был вселен в указанную квартиру 17.09.1993 как член семьи нанимателя, то есть на законных основаниях.

Доказательств того, что ответчик отказался от права пользования спорным жилым помещением, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Напротив, ответчик, не соглашаясь с иском, указал, что иного жилья у него не имеется, он нуждается в регистрации в спорной квартире. Показания <данные изъяты> не свидетельствуют с достаточной полнотой об обратном.

Доводы ответчика о том, что он получил спорную квартиру находясь в статусе сироты ошибочны и не принимаются судом во внимание, поскольку они противоречат вышеизложенным доказательствам, на основании которых судом установлено, что спорная квартира предоставлялась именно истцу, а ответчик был вселен в несовершеннолетнем возрасте как лицо, над которым истцом была установлена опека.

То обстоятельство, что у ответчика действительно не имеется другого жилья, подтверждается сведениями ЕГРН.

Доводы истца о том, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя, а именно не вносит оплату за коммунальные услуги, не участвует в осуществлении текущего ремонта спорного жилого помещения, основанием к удовлетворению иска являться не могут, поскольку истец, при наличии к тому оснований, вправе обратиться в суд с соответствующим требованием.

Доказательств того, что регистрация ответчика в спорном жилье нарушает права истца, изложенные её представителем, также не представлено.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства, соглашаясь с заключением прокурора, суд не находит предусмотренных законом правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд, в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 18.06.2021.

Судья Н.В. Хасанова