Решение № 2А-1797/2019 2А-1797/2019~М-1350/2019 М-1350/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1797/2019

Дело № 2а-1797/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, судебных расходов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю (далее – ИФНС, Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты> руб., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты> руб., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу с физических лиц - <данные изъяты> руб., итого к взысканию: налог <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб., почтовых расходов в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки налог ФИО1 не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с наличием недоимки, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику выставлены требования: № от 09.07.2015г. по сроку исполнения до 17.08.2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ.г. по сроку исполнения до 17.01.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени требования не исполнены. По состоянию на дату написания заявления задолженность составила: по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты>., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты> руб., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу с физических лиц - 8,30 руб., итого к взысканию 323,00 руб. На основании ст. 111 КАС РФ административный истец просит взыскать почтовые расходы, связанные с направлением копии административного искового заявления ответчику, в сумме 84,28 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа было возвращено, поскольку заявление подано за пределами шестимесячного срока, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что налогоплательщику выставлено требование № от 09.07.2015г., в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по налогу в сумме 44,00 руб., пени 2,66 руб., срок исполнения которого истекал 17.08.2015г.; по требованию № от 24.11.2017г., в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по налогу в сумме 107,00 руб., пени 11,86 руб., срок исполнения истек 17.01.2018г.; по требованию № от 22.06.2018г., в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по налогу в сумме 216,00 руб., пени 10,95 руб., срок исполнения которого истекал 07.08.2018г.

Соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании с ответчика недоимки в срок до 17.02.2019г.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, согласно отчету об отслеживании отправления, - 14.02.2019г., то есть с нарушением установленного срока (л.д.12). Определением мирового судьи от 25.02.2019г. заявление о вынесении судебного приказа было возвращено со ссылкой на ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ (л.д. 8). Данное определение мирового судьи налоговым органом не обжаловалось.

С настоящим административным иском в Пермский районный суд административный истец обратился 27.05.2019г., заказное письмо сдано в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.32).

Таким образом, из материалов административного дела усматривается, что на дату обращения в Пермский районный суд с настоящим административным иском административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд, ходатайство же о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин его пропуска, истцом не заявлено и доказательств подтверждающих уважительность этих причин суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно п. 6 ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю к ФИО1, <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты>., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., земельный налог с физических лиц за 2014 г. – <данные изъяты>., за 2015 г. – <данные изъяты> руб., за 2016 г. – <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу с физических лиц - <данные изъяты> руб., итого к взысканию <данные изъяты> руб., почтовых расходов в сумме <данные изъяты> руб. – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Судья: /подпись/ О.В. Безматерных

Копия верна.

Судья О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле №а-1797/2019

УИД 59RS0№-76