Решение № 2-307/2018 2-307/2018 ~ М-262/2018 М-262/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-307/2018

Дело № 2-307/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 05 июня 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Казаковой Г.Р.,

с участием:

истицы ФИО1,

представитель истицы - Русяйкина Н.Н., действующего на основании нотариальной доверенности серии 13 АА №0763033 от 27 октября 2017 года и ордера №24 от 15 мая 2018 года, выданного адвокатским кабинетом «Русяйкин Н.Н.»,

ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности от 28 января 2018 года №4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представитель не явился,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - администрация района, орган местного самоуправления) о возложении обязанности предоставить земельный участок. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании постановления главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15.02.2002г. №16 ей предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,12 га в с<адрес> для индивидуального жилищного строительства.Указанным постановлением истцу было рекомендовано провести государственную регистрацию права на недвижимое имущество, оформить акт границ на местности и получить разрешение на строительство жилого дома у районного архитектора. После предоставления указанного земельного участка в силу финансовых трудностей истица не зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок и не оформила акт границ на местности. При подготовке межевого плана в 2014 году выяснилось, что предоставленный ей в собственность земельный участок фактически принадлежит другому лицу - ФИО4, в связи с чем в настоящее время она лишена возможности пользоваться земельным участком. Истица просит обязать администрацию района предоставить ей в собственность любой земельный участок общей площадью 0,12 га для строительства жилого дома на территории Берсеневского сельского поселения.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы - адвокат Русяйкин Н.Н. исковые требования своей доверительницы поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 иск не признала, полагая, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав ответчиком.

Представители третьих лиц - администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

По делу установлено, что постановлением главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 февраля 2002 года за №16 ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,12 га в <...> уч.29 из состава земель приусадебного фонда сельсовета для индивидуального жилищного строительства.

Указанным постановлением ФИО1 уполномочена провести кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и ей рекомендовано провести государственную регистрацию права на него в регистрирующем органе.

Истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями к администрации района, просит обязать ответчика предоставить ей любой земельный участок площадью 0,12 га на территории Берсеневского сельского поселения для строительства жилого дома, поскольку предоставленный ей в собственность земельный участок занят другим собственником.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценивая в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, все представленные доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку приходит к выводу, что ФИО1 в рамках заявленных требований избран ненадлежащий способ защиты своих прав, который не приведет к восстановлению нарушенного права.

В судебном заседании истицей в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено достаточных и бесспорных доказательств нарушения её прав ответчиком в лице администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности спорного земельного участка в материалы дела не представлен, доказательств обращения ФИО1 в органы кадастрового учета с заявлением о постановке её земельного участка на кадастровый учет также не представлено. В соответствии с действующим законодательством правом обращения с подобными заявлениями, а также с заявлением о внесении каких-либо изменений наделен собственник земельного участка.

Кроме того, земельный участок, на который истица просит признать право собственности, как объект права не сформирован и не идентифицирован, в связи с чем он не может выступать в качестве объекта земельных отношений, а, следовательно, быть объектом права собственности. Довод представителя истицы о том, что в постановлении главы Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 февраля 2002 года за №16 указан адрес объекта, в связи с чем можно определить место его нахождения, отклоняется судом, так как адрес земельного участка не является его уникальной характеристикой и не определяет местоположения его границ.

В силу указанных обстоятельств доводы истца о том, что земельный участок, предоставленный ей на основании постановления главы Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 февраля 2002 года за №16 и земельный участок, принадлежащий в настоящее время ФИО4 является одним и тем же объектом, суд считает несостоятельными и неподтвержденным имеющимися в деле материалами, следовательно, в рамках заявленных требований указанные доводы не могут служить основанием к удовлетворению иска ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что постановлением главы Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 февраля 2002 года за №16 ФИО1 был предоставлен земельный участок, вместе с тем указанное обстоятельство также не может служить основанием для удовлетворения иска, так как не подтверждает нарушение ответчиком в лице администрации района прав ФИО1

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что на момент вынесения постановления главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 февраля 2002 года за №16 о предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка для строительства жилого дома, вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации (30.10.2001г.), которым определен иной порядок предоставления земельных участков в собственность.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности и, разрешая дело по представленным доказательствам и в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия подпись Н.Н. Мельникова