Решение № 2-658/2021 2-658/2021~М-290/2021 М-290/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-658/2021

№ 2 – 658/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности, представителя третьего лица ФИО2 по доверенности,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-658/2021 по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений водоснабжения. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой в ... года в связи с поступившим обращением ФИО3 проведена проверка исполнения федерального законодательства. В деятельности администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в радиусе 100 м. от дома, расположенного по адресу: ..., отсутствуют какие-либо источники водоснабжения. Прокурорской проверкой, проведенной с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах установлено отсутствие централизованного водоснабжения по .... Таким образом, изложенные факты нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное получение питьевой воды, а также подвергают опасности жизнь и здоровье населения, создают риск инфекционных заболеваний. Кроме того, приведенные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение питьевой воды надлежащего качества. Просит обязать администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить жителей ... водоснабжением, которое соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Белорецкого межрайонного прокурора РБ Елкин А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора не признала, суду показала, что по адресу: ..., в районе ... действительно отсутствуют источники водоснабжения и не имеется технических условий для их проведения. В домах жителей указанной улицы имеются свои источники водоснабжения. Они выезжали на место, сметная документация разрабатывается, но без технических условий обеспечить жителей улицы водоснабжением невозможно. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что по адресу: ..., действительно нет централизованного водоснабжения, ближайший источник централизованного водоснабжения находится по .... При проведении центрального водоснабжения по ... РБ в связи с тем, что местность горная и имеется высокий подъем воды хватать не будет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закрепляется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, а так же право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии п. 9 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 72-74 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

Согласно положений п. 8.20 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.04.02- 84*) радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Согласно санитарным правилам «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 ноября 2002 г. N 40, источниками нецентрализованного водоснабжения признаются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Как установлено в судебном заседании, ... в Белорецкую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО3 – жительницы ... по вопросу отсутствия водоснабжения на указанной выше улице.

Прокурорской проверкой, проведенной с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах установлено, что в радиусе 100 м. от дома, расположенного по адресу: ..., отсутствуют какие-либо источники водоснабжения.

В том числе письмом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах №... от ... подтверждается информация об отсутствии источника централизованного водоснабжения по ... на момент проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ... имеется следующая информация о расстоянии от жилых домов по ... до ближайшего источника водоснабжения:

В результате осмотра и полученных объяснений от жителей домов по ... установлено, что ближайшим источником водоснабжения, является скважина ....

Данным источником пользуется жители домов №....

Согласно сведению ЕГРН (ортофотоплана) расстояние до источника составляет:

1. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 280 метров;

2. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 260 метров;

3. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 240 метров;

4. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 90 метров;

5. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 70 метров;

6. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 50 метров;

7. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 30 метров;

8. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 5 метров;

9. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 25 метров;

10. Расстояние от ... до скважины ориентировочно составляет 20 метров;

Представленные данные, указаны без учета рельефа местности, перепада высот.

Администрация городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования не лишена возможности организовать нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды, находящихся во владении местной администрации.

Доказательств того, что спорные объекты не находятся во владении муниципального образования, администрацией городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить жителей ... РБ водоснабжением, которое соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: С.В. Бондаренко

Решение06.04.2021