Решение № 2А-910/2019 2А-910/2019~М-702/2019 М-702/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-910/2019

Дело №2а-910/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 08 апреля 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием: старшего помощника Омского районного прокурора Омской области Липницкой И.М.,

представителя административного истца ФИО1

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-910/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Советского районного суда г. Омска от 28.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрет мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 допустил 6 административных правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности:

17.08.2018 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД от 22.08.2018 подвергнут административному штрафу в размере 1000 (тысяча) рублей;

05.12.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

05.12.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.10.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.01.2019 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.01.2019 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных ограничений в виде административного надзора в соответствии с ч. 3 ст. 4 федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встал.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательная явки в ОВД 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1 действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежаще, в судебном заседании участия не принимал, представленным ходатайством просил дело рассмотреть в его отсутствие факты нарушения административного законодательства признает, против дополнения третьей явкой не возражает.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд полагает возможным с учетом позиции иных участников процесса рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Старший помощник Омского районного прокурора Омской области Липницкая И.М. полагала, что заявленные требования о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Выслушав административного истца, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 3. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Решением Советского районного суда г. Омска от 28.02.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрет мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора не истек.

После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, совершил 6 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

17.08.2018 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД от 22.08.2018 подвергнут административному штрафу в размере 1000 (тысяча) рублей;

05.12.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

05.12.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.10.2018 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.01.2019 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

16.01.2019 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи Омского района подвергнут административному наказание в виде обязательных работ);

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы не реагирует.

Исходя из изложенного, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2. подлежит удовлетворению.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2. видно, что последний, систематически не выполняет обязанности, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом: не является на регистрацию в ОМВД России по Омскому району, согласно графика, не находился по месту жительства в определенное время с 23 до 6 часов утра, когда по решению суда должен был находиться дома, кроме того, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что в течение срока административного надзора в период 2018 и 2019 года, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Дополнение ФИО2 ранее установленные административных ограничений, ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить установленные решением Советского районного суда г. Омска от 28.02.2018 года административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п А.М.Набока.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 г.