Решение № 2А-1122/2021 2А-1122/2021~М-526/2021 М-526/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1122/2021

УИД 61RS0012-01-2021-001710-66 Дело №2а-1122/2021

Мотивированное
решение изготовлено 22.03.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием ст. помощника прокурора г. Волгодонска - Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр. ФИО1,

установил:

Отдел полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 16.11.2016 года, ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.07.2018 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Брянской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 09.07.2026г.

На учет как лицо судимое, освобожденное из мест лишения свободы, в Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет не прибыл.

После отбытия наказания в течение года ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от30.05.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными запретами и ограничениями в виде:

- явки в ОВД - 1 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется реализация алкогольных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного места, являющегося местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Решение суда вступило в законную силу 11.06.2019 года.

17.06.2019 ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ поставлен на учет в Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО2 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

В течение года ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, ознакомившись с решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.05.2019г. об установлении административного надзора, совершил в течение года 4 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 КоАП РФ (Глава 19 КоАП РФ).

Так, 15.06.2020 года в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 2090 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не предоставления им 12.06.2020 года в 00 часа 08 минут доступа для проведения ночной контрольной проверки, своими действиями ФИО2 нарушил требование п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

15.06.2020 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.06.2020 года. Штраф не оплачен.

14.09.2020 в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 2964 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ пофакту не предоставления им 12.09.2020 года в 23 часа 10 минут доступа для проведения ночной контрольной проверки, своими действиями ФИО2 нарушил требование п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

14.09.2020 участковым уполномоченным полиции вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.09.2020 года. Штраф не оплачен.

04.01.2021 в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 143 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия поднадзорного лица по месту жительства во время ночной контрольной проверки - 04.12.2020 года в 22 часа 33 минуты, своими действиями ФИО2 нарушил требование п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2021 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2021 года. Штраф не оплачен.

04.01.2021 в отношении ФИО2 составлен административный протокол №144 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия поднадзорного лица по месту жительства во время ночной контрольной проверки - 27.12.2020 года в 23 часа 20 минут, своими действиями ФИО2 нарушил требование п.3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2021 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2021 года. Штраф не оплачен.

По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, замечен в компании с гражданами, ранее судимыми, имеются факты нахождения в наркотическом опьянении. За время нахождения на учете неоднократно нарушал запреты и ограничения, установленные судом в связи с установлением административного надзора, к уголовной ответственности не привлекался, на путь исправления не стал, требует контроля со стороны полиции.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации – 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против удовлетворения исковых требований, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО4, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение ст. помощника прокурора г. Волгодонска Турченко М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 16.11.2016 года, ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.07.2018 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Брянской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 09.07.2026г.

На учет как лицо судимое, освобожденное из мест лишения свободы, в Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет не прибыл.

После отбытия наказания в течение года ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от30.05.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными запретами и ограничениями в виде:

- явки в ОВД - 1 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется реализация алкогольных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного места, являющегося местом жительства, пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Решение суда вступило в законную силу 11.06.2019 года.

17.06.2019 ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ поставлен на учет в Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО2 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

В течение года ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, ознакомившись с решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.05.2019г. об установлении административного надзора, совершил в течение года 4 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 КоАП РФ (Глава 19 КоАП РФ).

Так, 15.06.2020 года в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 2090 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не предоставления им 12.06.2020 года в 00 часа 08 минут доступа для проведения ночной контрольной проверки, своими действиями ФИО2 нарушил требование п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

15.06.2020 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 26.06.2020 года.

14.09.2020 в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 2964 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ пофакту не предоставления им 12.09.2020 года в 23 часа 10 минут доступа для проведения ночной контрольной проверки, своими действиями ФИО2 нарушил требование п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

14.09.2020 участковым уполномоченным полиции вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.09.2020 года.

04.01.2021 в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 143 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия поднадзорного лица по месту жительства во время ночной контрольной проверки - 04.12.2020 года в 22 часа 33 минуты, своими действиями ФИО2 нарушил требование п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2021 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2021 года.

04.01.2021 в отношении ФИО2 составлен административный протокол №144 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия поднадзорного лица по месту жительства во время ночной контрольной проверки - 27.12.2020 года в 23 часа 20 минут, своими действиями ФИО2 нарушил требование п.3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2021 заместителем начальника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2021 года.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены ФИО2, не обжалованы. вступили в законную силу, штрафы ФИО2 до настоящего времени не оплачены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по месту фактического проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, замечен в компании с гражданами, ранее судимыми, имеются факты нахождения в наркотическом опьянении. За время нахождения на учете неоднократно нарушал запреты и ограничения, установленные судом в связи с установлением административного надзора, к уголовной ответственности не привлекался, на путь исправления не стал, требует контроля со стороны полиции.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО2 в течение одного года 3 (трех) административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр. ФИО1, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего без регистрации по адресу: <адрес> в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья