Решение № 12-149/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-149/2020

Дело №12-149/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-004096-42


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 июля 2020 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

представителя административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в обоснование жалобы указал, что данное постановление было вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, так как о дате слушания дела он извещен надлежащим образом не был, повестку своевременно не получал, протокол об административном правонарушении не составлялся в отношении него, копию оспариваемого постановления не получил. В связи с чем, просит суд отменить постановление № по делу об административном правонарушении и восстановить срок на подачу настоящей жалобы.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа – ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что ФИО2 вызывался надлежащим образом на заседание административной комиссии, что подтверждается почтовым отправлением, копия постановления также была направлена в его адрес посредством простого почтового отправления. Просил отказать в удовлетворении жалобы и в восстановлении срока.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», согласно которого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин допустил загромождение и засорение дворовой территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.

Копия данного протокола, в котором указана дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) была направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтовой квитанции.

Однако согласно отчета сайта Почты России, представленного в материалы дела, данное почтовое отправление не было получено ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией МО г.-к. Анапа было вынесено в отсутствие ФИО2 При вынесении обжалуемого постановления административной комиссией МО г.-к. Анапа пришли к выводу о том, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, однако, суд не может согласиться с данным утверждением, так как, в судебном заседании установлено, что ФИО2 не извещался надлежащим образом о необходимости явиться на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО2, не извещенного надлежащим образом.

Изложенное свидетельствует о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении было произведено с процессуальными нарушениями без участия ФИО2, без извещения последнего в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд полагает, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, настоящее постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возврату административной комиссии, вынесшей оспариваемое постановление, на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения.

При новом рассмотрении дела надлежит устранить допущенные нарушения закона и принять по делу законное и обоснованное решение.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес заявителя простым письмом без уведомления о вручении ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств того, что данное постановление было получено ФИО2, а также фиксации даты его получения суду не представлено.

В связи с чем, суд находит пропуск срока на подачу жалобы уважительным и подлежащим восстановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Ходатайство ФИО2 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы – удовлетворить.

Восстановить ФИО2 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии город-курорт Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», – удовлетворить.

Постановление административной комиссии город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», – отменить.

Направить дело об административном правонарушении, возбужденном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2, административной комиссии город-курорт Анапа на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Председательствующий: