Решение № 2А-201/2020 2А-201/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-201/2020

Дело № 2а-201/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, которым просит взыскать с ответчика (ИНН №) недоимки по: транспортный налог с физических лиц в размере 571 руб., пени в размере 19,55 руб., за период 2016 года; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ: пени в размере 34883,42 руб., штраф в размере 1000 руб., за период 2015 года; налог на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: в размере 105,71 руб., за период 2015 год, всего взыскать 36 579,68 руб.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик ФИО1, <дата> г.р., уроженец <адрес>, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № 1 по Республике Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика; ФИО1 27.10.2016 предоставил налоговую декларацию по НДФЛ за 2015 год, на основании которой возникла недоимка: пеня в размере 34883,42 руб.; административный ответчик владеет объектами недвижимого имущества, которые являются объектами налогообложения в соответствии с Законом Российской Федерации, а также транспортными средствами; в установленные в требованиях сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, ходатайством от 15.07.2020 начальник ФИО2 просила провести судебное разбирательство по административному делу в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, ходатайством от 11.09.2020 просил судебное заседание отложить в связи с его нахождением за пределами г. Мирный, а также нахождением на больничном листе в г. Москва на лечении, желанием лично участвовать в судебном заседании, кроме того, его представитель ФИО3 не может принять участие в судебном заседании в связи с занятостью в другом судебном процессе в суде г. Якутска до 15.09.2020.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего административного искового заявления в суд. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В случае неявки без уважительных причин лиц, явка которых признана судом обязательной, и лиц, вызванных в судебное заседание, суд может наложить на них судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса (ч. 3).

Административное исковое заявление в суд поступило 29.01.2020; копия административного искового заявления истцом в адрес ответчика была направлена 16.01.2020, повторно судом направлена 10.02.2020 на указанный административным ответчиком электронный адрес. С момента проведения подготовки дела к судебному разбирательству судом неоднократно откладывались судебные заседания, приостанавливалось производство по делу по ходатайству ответчика в связи с его болезнью.

В силу вышеизложенного, а также в связи с фактическим проживанием ответчика в <адрес> (с июля 2020 года состоит в регистре прикрепленного населения ГБУЗ города <адрес> «Городская поликлиника № ДЗМ»), не представлением ответчиком доказательств в опровержение доводов стороны истца (ходатайства и заявления ответчиком, в том числе об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, оказании содействия в собирании и истребовании доказательств от ответчика не поступали), учитывая дату обращения стороны истца с данным иском (19.01.2020), сроки рассмотрения административных дел данной категории (3 месяца), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие стороны административного ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и транспортного средства марки: №, государственный регистрационный знак №, <дата> года выпуска (сведения об имуществе налогоплательщика) (л.д. 10-11).

МРИ ФНС России № 1 по Республике Саха (Якутия) начислен подлежащий уплате ФИО1 транспортный налог за 2016 год в размере 571 руб., пени в размере 19,55 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год: пени в размере 105,71 руб.

27.10.2016 ФИО1 предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 год по налогу на доходы физических лиц, на основании которой возникла недоимка – пеня в размере 34 883,42 руб. Согласно декларации, сумма облагаемого дохода 92 992,74 руб., сумма налога исчисления 12 089 руб., источник выплаты дохода ОАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу».

Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика направлялись требования, налоговые уведомления: от 11.09.2017 об уплате транспортного налога в сумме 571 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 3026 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017; по состоянию на 25.02.2016 требование об оплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком уплаты до 18.03.2016; по состоянию на 12.10.2018 требование об оплате пени в размере 34088,92 руб. со сроком уплаты до 10.11.2018; требование по состоянию на 22.11.2018 об оплате пени в размере 883,52 со сроком до 12.12.2018; требование по состоянию на 30.11.2018 об оплате пени 123,10 руб. со сроком до 10.01.2019; по состоянию на 19.12.2018 об оплате недоимки в размере 571 руб. со сроком до 22.01.2019 (л.д. 12-19).

Приведенная задолженность в установленный срок ответчиком не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2019 года отменен судебный приказ от 23.08.2019 о взыскании со ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 1 по Республика Саха (Якутия) недоимки по налогам и государственной пошлины (л.д. 8-9).

Таким образом, ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате транспортного и имущественного налогов, налога на доходы физических лиц не исполнил, как и требования о погашении задолженности, в том числе по уплате пени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 401 НК РФ, объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В силу ч. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно статье 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (ч. 1 ст. 119 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НКРФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, в том числе ст. 111 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд после отмены судебного приказа признается не пропущенным; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет задолженности проверен и признается правильным.

Поскольку судом установлено, что все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, с учетом положения Налогового Кодекса Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, действия налогового органа по исчислению подлежащих уплате ФИО1 налога и пени на предмет их соответствия требованиям законодательства проанализированы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку ответчиком ФИО1 не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, факт неуплаты в установленные законом сроки нашел свое подтверждение представленными доказательствами в ходе рассмотрения дела, оснований для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов не имеется, доказательств уплаты страховых взносов и пени, как и существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ли бы ответчику, не представлено, материалы дела не содержат.

Суммы задолженности по уплате страховых взносов и пени соответствуют представленным в суд расчетам, в частности исковому заявлению, требованиям об уплате недоимки по транспортному налогу, пени, налога на имущество, таблицам расчетов взыскиваемых сумм.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) задолженности по транспортному налогу в размере 571 руб., пени в размере 19 руб. 55 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 105 руб. 71 коп., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами: пени в размере 34883 руб. 42 коп., штраф в размере 1000 руб., всего взыскать 36579 (тридцать шесть тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21.09.2020 г.

Председательствующий Иванова С.Ж.