Постановление № 5-341/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-341/2024

Дело № 5-341/24

УИД 18RS0001-01-2024-005824-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2024 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Пестряков Р.А., рассмотрев материал к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лиман» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Ленинского района г.Ижевска в рамках рассмотрения обращения ФИО2 в Государственную инспекцию труда в УР, в также обращений ФИО2, поступивших в прокуратуру района проведена проверка ООО «Лиман» трудового законодательства в ходе которого выявлены нарушения трудового законодательства.

В рамках рассмотрения информации Государственной инспекции труда в УР, а также обращений ФИО2, прокуратурой района по результатам проверки в адрес генерального директора ООО «Лиман» 28.06.2024г. внесено представление об установлении нарушений трудового законодательства, полученное ФИО1 лично 04.07.2024г.

Согласно ответу на представление от 26.07.2024г. ООО «Лиман» направлен письменный запрос по адресу регистрации ФИО2 с просьбой направить трудовую книжку для внесения корректных данных, подготовлен комплект документов для отправки по адресу регистрации ФИО2

В октябре 2024 года в прокуратуру района вновь поступили обращения ФИО2 с доводами о неполучении вышеуказанных документов.

Из ответа ООО «Лиман» следует, что организацией в августа 2024г. направлен письменный запрос по адресу регистрации ФИО2 с просьбой направить трудовую книжку для внесения корректных данных и комплект документов для отправки по адресу регистрации ФИО2 простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем последить получение невозможно, документов подтверждающих данный факт отправки не имеется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Насретдинова Р.Р. просила привлечь генерального директора ООО «Лиман» ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Лиман» ФИО1 извещенная надлежащим образом, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает.

Суд, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов среди прочих органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из смысла и содержания ст. 24 Закона о прокуратуре следует, что представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Данный акт должен быть законным как по форме, так и по содержанию, в частности, содержать наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт или действия (бездействия) лица; предложение устранить допущенное нарушение с совершением необходимых, по мнению прокурора, конкретных юридических действий и наступлением последующих правовых последствий.

В силу положения ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6).

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 28.06.2024г. внесено представление об установлении нарушений трудового законодательства, полученное ФИО1 лично 04.07.2024г.

Согласно ответу на представление от 26.07.2024г. ООО «Лиман» направлен письменный запрос по адресу регистрации ФИО2 с просьбой направить трудовую книжку для внесения корректных данных, подготовлен комплект документов для отправки по адресу регистрации ФИО2

В октябре 2024 года в прокуратуру района вновь поступили обращения ФИО2 с доводами о неполучении вышеуказанных документов.

Из ответа ООО «Лиман» следует, что организацией в августа 2024г. направлен письменный запрос по адресу регистрации ФИО2 с просьбой направить трудовую книжку для внесения корректных данных и комплект документов для отправки по адресу регистрации ФИО2 простой почтовой корреспонденцией, в связи с чем проследить получение невозможно, документов подтверждающих данный факт отправки не имеется.

Вина генерального директора ООО «Лиман» ФИО1 в совершении данного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами: представлением от 28.06.2024г. № 41-2024, об устранении нарушений трудового законодательства, ответом на представление №1 от 26.07.2024г., приказом № 1/24 от 23.07.2024г., ответом на запрос № 27-2024 от 07.10.2024г., сопроводительным письмом №7 от 06.08.2024г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять представленным доказательствам каких-либо оснований не имеется, все доказательства собраны в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

О наличии умысла руководителя Общества на совершение данного административного правонарушения свидетельствует тот факт, что, получив представление прокурора, в котором были четко изложены нарушения, об устранении которых требовалось в акте прокурорского реагирования, в установленный законом императивный срок нарушения не были устранены, вопреки требованию прокурора, подтверждающие документы в прокуратуру не представлены. В материалах дела также отсутствуют сведения и какие-либо доказательства, подтверждающие невозможность по объективным причинам исполнить требования прокурора в установленный законом срок.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства с бесспорностью свидетельствуют о невыполнении генеральным директором ООО «Лиман» ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Действия генерального директора ООО «Лиман» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих обстоятельств, в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в размере 2000 рублей.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного генеральным директором ООО «Лиман» ФИО1 правонарушения, способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Исключительных обстоятельств для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лиман» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения года, виновной, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - ИНН <***>, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, л/с <***>), УИН ФССП России 32218000240000474112, наименование банка: Отделение - НБ Удмуртская Республика БАНКА РОССИИ//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, расчетный счет <***>, счет банка получателя - 40102810545370000081, ОКТМО 94701000 (г. Ижевск), КБК 32211601171010007140.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд г. Ижевска

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестряков Р.А.