Решение № 2А-1593/2025 2А-1593/2025~М-1351/2025 М-1351/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1593/2025

***

***

***

2а-1593/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 г. город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Лимоновой Н.В.,

при секретаре Андроповой О.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Бекаревой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-18 УФСИН России по МО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование, что административный ответчик отбывает назначенное приговором *** суда *** от *** наказание в виде лишения свободы за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

В этой связи просило установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с *** до ***; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом признал административный иск, не согласившись лишь с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с *** до ***, отметив, что преступление, за которое он был осужден, совершено не в ночное время, не носит насильственный характер, не связано с нарушением общественного порядка. При этом ему затруднительно соблюдать данное ограничение, поскольку *** нуждается в уходе, однако живет одна в четырех остановок от него, а сам он имеет болезненное состояние здоровья и ему необходимо проходить лечение, в том числе в стационаре.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Материалами дела подтверждено, что административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области наказание, назначенное ему приговором *** суда *** от ***, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***

При этом ФИО2 имеет судимость по приговору *** суда *** от ***, которым за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде к 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 25 000 рублей с отбыванием в исправительной колонии особого режима, откуда освобожден по отбытии срока ***

Перед освобождением по истечении срока наказания *** из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области решением *** суда *** от *** ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с наложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с *** до *** следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, как было отмечено ранее, в настоящее время административный истец отбывает в исправительной колонии наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором *** суда *** от *** за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

При данном положении наличествуют два правовых основания для установления административного надзора в отношении ФИО2: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми трех лет после отбытия наказания.

При данных обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного, с *** до ***; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает доводы административного истца, поддержанные прокурором, о необходимости установления в отношении ФИО2 указанных видов ограничений, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и обстоятельств совершения им преступления, необходимы для достижения целей и задач административного надзора, с учетом того, что поведение ФИО2 после его освобождения требует особого контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд соглашается с требованием административного истца об установлении в отношении ФИО2 в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, поскольку указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО2, в том числе с учетом иных административных ограничений, наложенных на него на период административного надзора.

Одновременно, принимая во внимание, что административный ответчик совершил умышленное преступление в период административного надзора, что свидетельствует о том, что предыдущие меры административного надзора не оказали должного воздействия на предупреждение совершения им новых правонарушений и преступлений, приходя к выводу о том, что ранее установленные решением *** суда *** от *** ограничения явились недостаточными для достижения целей административного надзора, необходимости усиления контроля за поднадзорными лицами в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, и, учитывая имеющееся в материалах дела копии заявления ФИО2 о намерении после освобождения из мест лишения свободы проживать в городе Мурманске, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического и реального контроля за его поведением, будет способствовать надлежащему его осуществлению.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что указанное ограничение, как предусмотрено частью 3 статьи 12 Закона, не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Кроме того, суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с *** до ***, поскольку указанное ограничение с учетом характеризующих личность ФИО2 обстоятельств, его поведения в период ранее установленного в отношении него административного надзора, необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений в ночное время и оказания на него профилактического воздействия. При этом данное ограничение уже устанавливалось ФИО2 решением *** суда *** от ***

Доводы административного ответчика о том, что соблюдение данного ограничения явится для него затруднительным ввиду необходимости осуществления ухода за пожилой матерью и собственного лечения судом отклоняются, поскольку административный надзор в порядке статьи 11, части 3 стати 12 Закона подлежит осуществлению по самостоятельно избранному поднадзорным месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, при этом поднадзорный имеет право его изменить при условии обязательного уведомления органа внутренних дел, а также в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 Закона, разрешения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Помимо прочего, положениями части 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Тем самым суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия при наличии предусмотренных Законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, положения Закона, закрепляющие возможность установления таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не могут рассматриваться как нарушающие права ФИО2

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО2, что на основании статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а в силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как регламентировано частями 2 и 3 статьи 9 Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Резюмируя изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся *** ***, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с *** до ***; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий *** Н.В. Лимонова

***

***

***