Решение № 2А-1126/2017 2А-1126/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-1126/2017

отметка об исполнении решения дело № 2а-1126/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что Приговором Жуковского городского суда Московской области 12.03.2009 ФИО1 осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.11.2013 года начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со статьей 116 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015 установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц;

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой;

3. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

4. Запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив

22.04.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 приказа МВД РФ от 08.07.2011 года № 818 ФИО1 были подписаны график проведения регистрации в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 допустил нарушение установленных судом административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что 09.03.2016 года в 23 часа не допустил сотрудников полиции к проведению контрольной проверки по избранному адресу <адрес>. Своими действиями ФИО1 нарушил пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

14.03.2016 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по части 1 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что 11.03.2016 года в период времени с 09.00 до 20.00 не прибыл в ОВД, для проведения регистрации, чем нарушил часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», подполковником полиции ФИО2 от 18.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

13.05.2016 г. в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по части 2 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 02.15 до 02.30 не допустил сотрудников полиции для проведения проверки по избранному адресу <адрес>, чем нарушил пункт 7 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», подполковником полиции ФИО2 от 16.05.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

03.02.2017 года в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по части 2 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что 12.01.2017 года в период времени с 23.00 до 23.15 не допустил сотрудников полиции для проведения контрольной проверки по избранному адресу <адрес>, чем допустил нарушение пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

06.02.2017 года начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КРФ об АП и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, при этом установить срок административного надзора 3 года 6 месяцев; дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде явки в ОВД

четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 доводы административного искового заявления поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт совершения им административных правонарушений от 18.03.2016, 16.05.2016, 06.02.2016 не оспаривал. Против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав представителя ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, а также заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Жуковского городского суда Московской области от 12.03.2009 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015 установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица,

- запрета выезжать за пределы Ростовской области.

10.04.2015 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 09.03.2016 года в 23 часа ФИО1 не допустил сотрудников полиции к проведению контрольной проверки по избранному адресу <адрес>. Своими действиями ФИО1 нарушил пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», подполковником полиции ФИО2 от 18.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 11.03.2016 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. ФИО1 не прибыл в ОВД, для проведения регистрации, чем нарушил часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», подполковником полиции ФИО2 от 16.05.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 24.04.2016 г. в период времени с 02 час. 15 мин. до 02 час. 30 мин. ФИО1 не допустил сотрудников полиции для проведения проверки по адресу: <адрес>, чем нарушил пункт 7 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 06.02.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 12.01.2017 года в период времени с 23 час. 00 мин. до 23 час. 15 мин. ФИО1 не допустил сотрудников полиции для проведения контрольной проверки по избранному адресу <адрес>, чем допустил нарушение пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности, пояснил, что соответствующие постановления не обжаловал, штрафы им оплачены, что подтвердил в судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД «Волгодонское».

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года допустил четыре административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для продления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 22.10.2018, учитывая, что он поставлен на профилактический учет 22.04.2015, а срок надзора установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015 года на 3 года.

Также, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом; ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом), его характеристику, данную инспектором отдела полиции № 1 ФИО3, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные судом, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Таким образом, с учетом административных ограничений, установленных решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что на период до 22.10.2018 в отношении ФИО1 подлежат установлению следующие административные ограничения:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив,

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица,

- запрета выезжать за пределы Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев, а именно до 22 октября 2018 года, с установлением следующих административных ограничений:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив,

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица,

- запрета выезжать за пределы Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней с момента его оглашения.

Судья Л.В. Савельева