Решение № 3А-289/2021 3А-289/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 26 мая 2021 г. по делу № 3А-289/2021

Дело № 3а-289/2021

22OS0000-01-2021-000030-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: ***, в размере равной рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО2 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО3 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзацев 2 и 3 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При рассмотрении административного дела на основании копий свидетельств о государственной регистрации права №<адрес>1, <адрес>, выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГ судом установлено, что ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером *** местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>»; земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 8,4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земли СПК «Озерский»; земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>»; земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 1,2 км, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, район Чарышский, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 3,7 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 5,7 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, в 2,3 км по направлению на восток от <адрес> (л.д.20-37).

Административный истец является плательщиком земельного налога, следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для него.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в собственности административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов, для участка с кадастровым номером *** в размере 1382945,84 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 9094131,92 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 3225203,52 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 23571728,48 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 1037086,56 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 2905343,44 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 7693396,96 руб.; для участка с кадастровым номером *** в размере 2089986,08 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2020 года датой определения кадастровой стоимости находящихся в собственности ФИО1 земельных участков является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 22 января 2020 года (л.д. 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 37).

В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административный истец представил отчет об оценке №194-2020, составленный ООО «Аско-Гарантия» 25 декабря 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 338 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 878 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 736 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 4 356 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 265 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 663 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 1 589 000 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 500 000 руб. (л.д.38-105).

В связи с возникшими сомнениями в отношении результатов рыночной оценки стоимости земельных участков по административному делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта № 90-04-2021 от 27 апреля 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 390 833 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 2 125 259 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 841 357 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 4 996 182 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 304 217 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 757 916 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 1 839 725 руб., земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 567 931 руб..

Исследовав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», проведено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области определения рыночной стоимости объектов недвижимости, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этого заключения, а не на основании представленного при обращении в суд отчета об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 30 декабря 2020 года.

Разрешая поступившее одновременно с экспертным заключением заявление экспертного учреждения о возмещении расходов на проведение экспертизы, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта (часть 6 статьи 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением суда о назначении экспертизы обязанность по ее оплате возложена на управление имущественных отношений Алтайского края.

Одновременно с экспертным заключением поступило заявление экспертного учреждения о возмещении расходов на проведение экспертизы.

Вместе с тем, определением Алтайского краевого суда от 12 мая 2021 года денежные средства за производство экспертизы в размере 80 000 руб. перечислены со счета Алтайского краевого суда во временном распоряжении на расчетный счет экспертного учреждения ООО «Век А оценка».

При таких обстоятельствах заявление экспертного учреждения о возмещении расходов на проведение экспертизы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 1,7 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 390 833 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 2 125 259 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 8,4 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>», по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 841 357 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 4 996 182 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 1,2 км, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 304 217 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 3,7 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 757 916 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 5,7 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 1 839 725 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, в 2,3 км по направлению на восток от <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 567 931 руб.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 30 декабря 2020 года.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Век А оценка» о возмещении судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>