Постановление № 5-393/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 5-393/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-001153-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

07 октября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-393/2025 (10719000-1909/2025) в отношении гражданина Республики Белорусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Беларусь серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон +№, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданину РБ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

08 июля 2025 года в 03:20 часов (местного времени) в ОТОиТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск по направлению «Въезд в РФ» проводилось таможенное оформление транспортного средства марки «FAW» государственный регистрационный знак №.

При прохождении таможенного контроля гражданин РБ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РБ ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 3 (трех) мест, общим весом 35,04 кг. По результатам таможенного досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. Пневмо-подушки для грузового автомобиля - 4 шт. Представляют собой металлическое изделие цилиндрической формы с наконечниками в виде проушин, корпус изделия изготовлен из резины, черного цвета. Изделия упакованы в прозрачные пакеты и уложены в картонные коробки серого цвета - по 1 штуке в коробке. На коробках имеются надписи на иностранном языке - «JING ZHENG AIR SPRING» и в виде иероглифов. Коробки смотаны между собой скотчем, образуя грузовое место. 1 грузовое место. Вес - 15,04 кг.

2. Амортизаторы для грузового автомобиля - 2 шт. Изделия из металла, черного цвета, цилиндрической формы, с наконечниками в виде проушин. Изделия смотаны термоусадочной пленкой и между собой скреплены скотчем. 1 грузовое меcтo. Вес-5,72 кг.

3. Амортизаторы для грузового автомобиля - 2 шт. Изделия из металла, черного цвета, цилиндрической формы, с наконечниками в виде проушин. Изделия обмотаны термоусадочной пленкой и между собой скреплены скотчем. Часть грузового места. Вес - 11,30 кг.

4. Фары для грузового автомобиля - 2 шт. Представляет собой световой электрический прибор из металла и пластмассы (левый и правый). Упакованы в пакеты из упаковочной пузырчатой пленки, которые в свою очередь обмотаны аналогичной пленкой и закреплены скотчем, образуя грузовое место. 1 грузовое место. Вес -3,02 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 35,08 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/080725/Ф100647 от 08.07.2025.

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 28 августа 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

1. Амортизатор кабины, передний (пневматический) «5001025А2000-С00»;

2. Амортизатор передней подвески «2905010-1086/D».

3. Амортизатор задней подвески «2915010-66W».

4. Передние противотуманные LED - фары «SHILIDUO, SD-6546 R/L» (левая и правая), в количестве двух штук.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 08.07.2025 года на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) не определялась ввиду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары.

Общая рыночная стоимость товаров в количестве, указанном в представленных эксперту материалах, явившихся предметом правонарушения по делу об АП № по состоянию на 08.07.2025 г. на территории Российской Федерации, в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 56 000 (пятьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 01.09.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1. Амортизатор кабины, передний (пневматический) «5001025А2000-С00» - 20 634 руб. 92 коп.;

2. Амортизатор передней подвески «2905010-1086/D» - 7 936 руб. 51 коп.;

3. Амортизатор задней подвески «2915010-66W» - 8 730 руб. 16 коп.;

4. Передние противотуманные LED - фары «SHILIDUO, SD-6546 R/L» (левая и правая), в количестве двух штук – 7 009 руб. 35 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РБ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением от 11.09.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный гражданин РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин РБ ФИО1 пояснил, что 08 июля 2025 года он выехал из <адрес> в <адрес> в качестве водителя грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, в котором перевозил коммерческую партию товара - кофемашины. Для личного использования вывозил амортизаторы, подушки воздушные, противотуманки, которые панировал установить на принадлежащий ему автомобиль марки <данные изъяты> с регистрационным номером №, общим весом 35,08 кг. О том, что данные запчасти не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, он не знал, вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается, просит назначить наказание в виде предупреждения (л.д. 33-36).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина РБ ФИО1, а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар ввозится на таможенную границу Союза для установки их на транспортное средство марки FAW с регистрационным номером №, на котором осуществляются международные коммерческие перевозки, в связи с чем, перемещаемый товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, а значит он подлежал письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РБ ФИО1 перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин РБ ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РБ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра (л.д. 16-19), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 33-36), заключением эксперта (л.д.49-57), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина РБ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 73), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Правовых оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения судом не усмотрено, поскольку такой вид наказания санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не предусмотрен. Замена же административного штрафа на предупреждение в данном случае нецелесообразна, поскольку санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения в качестве основного наказания конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Амортизаторов кабины, передних (пневматических) «5001025А2000-С00» - общее количество 4 шт., весом 15,04 кг;

2. Амортизаторов передней подвески «2905010-1086/D» - общее количество 2 шт., вес 5,72 кг;

3. Амортизаторов задней подвески «2915010-66W» - общее количество 2 шт., общий вес – 11,30 кг;

4. Передних противотуманных LED - фары «SHILIDUO, SD-6546 R/L» (левая и правая), в количестве двух штук, общим весом 3,02 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 10 октября 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина