Решение № 2-1489/2019 2-1489/2019~М-1040/2019 М-1040/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 2-1489/2019

4

Дело № 2-1489/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-001522-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 апреля 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о понуждении к устранению препятствий и обеспечению допуска в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось с иском к ФИО1 о понуждении к устранению препятствий и обеспечению допуска в жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что с 01.09.2003 г. осуществляет поставку природного заказа, в том числе и для абонентов по адресу: <адрес> с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово».

О бесперебойной подаче газа по адресу: <адрес> свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» №156 от 31.01.2019г., ссылаясь на положения ст.158 ч.2 ГК РФ, указывает на то, что между ним и абонентом, проживающим по адресу: <адрес> был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого, оно обязано поставлять через присоединенную сеть газ, а абонент обязан оплачивать поставленный газ в соответствии с условиями договора. Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям № от 14.11.2011 г. осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск».

Указывает, что отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются ГК РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с п. 4 Правила № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

По состоянию на 25.01.2019 в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости зарегистрировано: объект - жилое помещение (далее - Квартира), расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>; правообладателем указанного объекта является: ФИО1, вид права - собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик ФИО1 является собственником квартиры, абонентом, проживает по указанному адресу, обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

По имеющейся у ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» информации по адресу: <адрес> отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентом со специализированной организацией, а кроме того, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования (Приложение № 7-9).

Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» и. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

В этой связи поставщик направил абоненту Уведомление от 08.06.2018 № 5379 в котором сообщил, что с целью продолжения газоснабжения указанного жилого помещения абоненту необходимо предоставить копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа 03.08.2018 - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 13.06.2018.

Однако ответчики проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Однако в указанный в уведомлении день - 03.08.2018 поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от 03.08.2018 № 12327. Кроме того, ответчиком повторно было отказано в допуске представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск» в указанное жилое помещение с целью приостановления поставки газа (акт о невозможности проведения работ в квартире от 05.10.2018 № 18405, от 11.01.2019 № 70).

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия

ООО Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 10.12.2018 № К11 - 18/1187 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания.

За последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутриквартирного газового оборудования и по причине того, что абоненты надлежащим образом не исполняют условия договоров поставки газа, нарушают установленный порядок содержания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, нарушают правила безопасного использования газа в быту. Указанные Абоненты, отказываясь добровольно исполнять свои обязанности, подвергают неопределенный круг лиц непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

В соответствии с Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, далее - Решение) в <адрес> в группу риска входят газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, регулярно не оплачивавших коммунальные услуги, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, одиноких граждан с ограниченными возможностями и т.д.

В соответствии с Решением к указанным гражданам применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, газифицированное жилье ответчиков входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

Учитывая изложенные обстоятельства ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» счел своим долгом требовать устранения препятствий в деятельности Поставщика в судебном порядке.

Просит обязать ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать его обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании требования поддержала, пояснения дала аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела заказными письмами с уведомлением, заказную корреспонденцию не получают, судебные извещения возвращаются в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, общество надлежащим образом извещено, о причинах неявки представителя не сообщено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом и распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 158 ГК РФ сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Таким образом, с момента первого фактического подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Факт поставки газа по адресу: <адрес>, подтверждается Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009г., согласно которого доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

ООО «Кузбассрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», что подтверждается утвержденными решением внеочередного общего собрания участников ООО «Кузбассрегионгаз» № 2 от 09.11.2010г. изменениями в Устав ООО «Кузбассрегионгаз».

Таким образом, суд считает установленным, что между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: <адрес>, был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязался поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549, далее - Правила поставки газа) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 4 Правила № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами N 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №410).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «в» п. 45, 46 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 10.12.2018 года К11-18/1187 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению (л.д.45-46).

Ответчику 13.06.2018 г. направлено уведомление от 08.06.2018 года № 5379 с требованием погашения образовавшейся задолженности и обеспечения доступа в жилое помещение в случае неоплаты для приостановления подачи газа (л.д.37-уведомление, л.д.38-40- реестр отправлений), которое ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Стороной ответчика не оспорено, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчиков задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства последних, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам не зависящим от отправителя.

03.08.2018 г., 05.10.2018г. и 11.01.2019 г. истцу не удалось выполнить работы по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием Абонента в квартире по <адрес>, что подтверждается актами о невозможности проведения работ в квартире от 03.08.2018 г. № 12327, 05.10.2018г. № 18405 и 11.01.2019 г. № 70.

Поскольку, как следует из материалов дела, договор газоснабжения, в соответствии с которым ответчик является потребителем газа, заключен с ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», который на основании договора от 10.12.2018 года К11-18/1187 с ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет право на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению, имеются правовые основания для понуждения ответчика обеспечить доступ в жилое помещение сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск», для производства работ по приостановлению подачи газа.

Разрешая заявленные исковые требования в части понуждения ответчика обеспечить доступ в жилое помещение сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск», для производства работ по приостановлению подачи газа суд также исходит из того, что решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г.Кемерово от 05.12.2016 г. № 26 к группам риска отнесено жилье граждан, регулярно не оплачивающих коммунальные услуги как требующее особого внимания со стороны поставщика газа, данные требования направлены на безопасную эксплуатацию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Кроме того, приостановка подачи газа в квартиру ответчика применительно к спорным правоотношениям носит обеспечительный характер, и в случае наличия оснований, затрудняющих исполнение судебного постановления в этой части, заявитель не лишен права поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, уплаченная истцом при подаче иска по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», а именно обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В-<адрес>, обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.09.2002г., юридический адрес пр.Ленина 74А, г.Кемерово, Кемеровская область, 650066 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2019 г.

Судья: А.М.Решетняк

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1489/2019 Заводского районного суда г. Кемерово.