Решение № 2-3561/2019 2-3561/2019~М-2634/2019 М-2634/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3561/2019

Дело № 2-3561/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Выборг

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17 декабря 2019 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 г.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Столица" об обязании выполнить определенные действия по надлежащему содержанию многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Столица" об обязании выполнить определенные действия по надлежащему содержанию многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой совместно с представителями ТО управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе, общества с ограниченной ответственностью «Северная Столица» 04.06.2019 проведена проверка по вопросу надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований, предусмотренных п.п. 3.4.1, 3.4.8, 4,1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача № 64 от 10.06.2010, подвальное помещение местами захламлено строительным и бытовым мусором; по периметру дома имеются разрушение бетонной отмостки; в подъезде № 2 данного дома на потолке лестничной клетки верхнего этажа видны следы протечек с кровли; не проведена дезинсекция подвального помещения.

Пунктами 3.4.1, 3.4.8, 4.1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала; в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинсекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях; просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Управление многоквартирным домом: № 14 по ул. Харлова в г. Выборге осуществляет ООО «Северная Столица» на основании договора управления многоквартирным домом № № (далее - Договор),

ООО «Северная Столица» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №.

Согласно п. 2.1. Договора ООО «Северная Столица» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу п, 2.2. Договора ООО «Северная Столица» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги.

Таким образом, ООО «Северная Столица» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав не только лиц, проживающих в данном доме, но и неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия нахождения в данном доме и рядом с ним, в связи с чем Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная Столица» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.4.1, 3.4.8, 4.1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача № 64 от 10.06.2010, при эксплуатации общего имущества в доме № 14 по ул. Харлова в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:

- произвести текущий ремонт кровли путем устранения сквозных повреждений кровельного покрытия над подъездом № 2 дома № 14 по ул. Харлова в г. Выборге;

- очистить подвальное помещение от бытового и строительного мусора;

- в соответствии с санитарными нормами и правилами провести, дезинсекцию по уничтожению насекомых в подвальном помещении;

- произвести текущий ремонт бетонной отмостки по периметру дома.

Представитель истца старший помощник прокурора Тайдакова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, просила установить срок исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «Северная столица», извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Третьи лица Комитет государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, отзывов не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в имеющемся составе участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Выборгской городской прокуратурой совместно с представителями ТО управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе, ООО «Северная Столица» 04.06.2019 проведена проверка по вопросу надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Харлова, д. 14.

Надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение требований, предусмотренных п.п. 3.4.1, 3.4.8, 4,1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача № 64 от 10.06.2010, подвальное помещение местами захламлено строительным и бытовым мусором; по периметру дома имеются разрушение бетонной отмостки; в подъезде № 2 данного дома на потолке лестничной клетки верхнего этажа видны следы протечек с кровли; не проведена дезинсекция подвального помещения.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3.4.1, 3.4.8, 4.1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала; в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинсекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях; просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определен состав общего имущества.

Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем: заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управление многоквартирным домом: № 14 по ул. Харлова в г. Выборге осуществляет ООО «Северная Столица» на основании договора управления многоквартирным домом № ООО «Северная Столица» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №

Согласно п. 2.1. Договора ООО «Северная Столица» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу п. 2.2. Договора ООО «Северная Столица» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги.

Таким образом, ООО «Северная Столица» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав не только лиц, проживающих в данном доме, но и неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия нахождения в данном доме и рядом с ним, в связи с чем Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обстоятельства по делу подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе фототаблицами.

На основании изложенного суд полагает исковые требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом обстоятельств по делу и характера заявленных требований суд полагает обоснованным установить срок об обязании общества с ограниченной ответственностью «Северная Столица» об обязании выполнить определенные действия по надлежащему содержанию многоквартирного дома в срок до 01.06.2020 года.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Столица" об обязании выполнить определенные действия по надлежащему содержанию многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Северная Столица" в срок до 01.06.2020 устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.4.1, 3.4.8, 4.1.7, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача № 64 от 10.06.2010, при эксплуатации общего имущества в доме № 14 по ул. Харлова в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания дома, а именно:

- произвести текущий ремонт кровли путем устранения сквозных повреждений кровельного покрытия над подъездом № 2 дома № 14 по ул. Харлова в г. Выборге;

- очистить подвальное помещение от бытового и строительного мусора;

- в соответствии с санитарными нормами и правилами провести дезинсекцию по уничтожению насекомых в подвальном помещении;

- произвести текущий ремонт бетонной отмостки по периметру дома.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Д.Ю. Гришин