Постановление № 5-251/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-251/2020

Дело №5-251/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области, поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, прибыв 03.02.2020 года в 18 часов 41 минуту в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Куйбышево Таганрогской таможни с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, следуя из Украины в Россию в качестве водителя на транспортном средстве международной перевозки «<данные изъяты>, совершая действия, направленные на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащий таможенному декларированию товар: картофель свежий массой 21,75кг.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в ходе производства по делу виновным себя признавал полностью, в содеянном раскаивался.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п.3 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; в международных почтовых отправлениях; перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

В силу статьи 22 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции, за исключением подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Товар (картофель свежий), является товаром с высоким фитосанитарным риском и включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Согласно п. 4.1.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» в целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должен быть представлен фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется) - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, за исключением случаев ввоза древесных упаковочных и крепежных материалов (при наличии специального маркировочного знака международного образца), а также случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями.

Из материалов дела следует, что 03.02.2020 года при таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>, под управлением ФИО1, под полуприцепом был обнаружен товар: картофель свежий общим весом 21,75кг. Пассажирскую таможенную декларацию и фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции ФИО1 должностному лицу таможенного органа не подавал.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: товар, являющийся предметом административного правонарушения, состоящий из картофеля массой 21,75кг, не соответствует требованиям законодательства РФ – не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которого не имеется такой информации, не имеет документов, подтверждающих качество и безопасность товара как пищевого продукта, в связи с чем, не имеет разумных перспектив на продажу и рыночной стоимости (цены) на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет; рыночная стоимость на территории РФ картофеля массой 21,75кг, отвечающего требованиям законодательства РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 337,56 рублей (15,52 руб/кг).

Принимая во внимание характер товара и его количество, а также установленные ограничения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза незадекларированный товар (картофель свежий массой 21,75кг), не относящийся к товару для личного пользования.

В соответствии с п.25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащий декларированию товар – картофель свежий массой 21,75кг, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана: признанием вины самого ФИО1; актом таможенного досмотра от 03.02.2020 года (л.д.19-22), согласно которому в транспортном средстве под управлением ФИО1 был обнаружен товар – картофель свежий массой 21,75кг, приведенным выше заключением эксперта (л.д.38-40), актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 04.02.2020 года (л.д.47-48); протоколом об административном правонарушении от 04.03.2020 года (л.д.60-63) и другими материалами дела.

Сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение таможенного законодательства, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая полное признание своей вины ФИО1, данные о личности, в том числе то, что он ранее не привлекался к административной ответственности, а также принимая во внимание, что предмет административного правонарушения в виде картофеля свежий массой 21,75кг на основании акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 04.02.2020 года был вывезен ФИО1 за пределы таможенной территории ЕАЭС, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товара.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 168,78 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, расчетный счет <***>, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, код таможни: 10319000, вид таможенного платежа 7130, назначение платежа - штраф по делу об АП №10319000-102/2020, УИН – 15310103190000102201.

Предмет административного правонарушения (картофель свежий массой 21,75кг) считать возвращенным ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев