Решение № 12-186/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-186/2019

Дело № 12-186/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Назаровская ГРЭС» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Назаровская ГРЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Назаровская ГРЭС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 550 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Представитель в суде поддержал заявленные требования по изложенным в жалобе основаниям.

Другие лица в суд не явились, о дне и времени слушания дела были надлежаще извещены.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением прямо предусмотренных законом случаев.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении исключено, дело подлежит прекращению, назначение лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении административного наказания невозможно.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Неисполнение юридическим лицом предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасности гидротехнических сооружений не представляет само по себе нарушения норм законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правонарушения, возникающие между объектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю и надзору.

Соответственно срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности является общим, составляет два месяца и подлежит исчислению со дня следующего за последним днем, предоставленным для исполнения предписания.

С учетом того, что срок предписания Енисейского управления Ростехнадзора №-ГТС от ДД.ММ.ГГГГ подлежал исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем постановление главного государственного инспектора отдела по надзор за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора в отношении АО «Назаровская ГРЭМ» вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока давности, что нельзя признать законным.

В этой связи постановление главного государственного инспектора отдела по надзор за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Назаровская ГРЭС» подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении АО «Назаровская ГРЭС»., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.М. Белова