Решение № 2-1324/2020 2-1324/2020~М-1254/2020 М-1254/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1324/2020

К делу №2-1324/2020

23RS0052-01-2020-001942-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности № 23-00-08/04-4390-2020 от 28.10.2020,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

В Тихорецкий городской суд поступило исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей неопределенного круга потребителей. В обоснование требований указано, что в результате проведенной 11.03.2020 проверки деятельности ИП ФИО2 по адресу: г. Тихорецк, <адрес> установлено, что индивидуальным предпринимателем нарушены требования технических регламентов при реализации пищевой продукции, а именно: осуществляется реализация пищевой продукции, маркировка которой не содержит следующие сведения: наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления, срок годности, условиях хранения, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее – наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО), единый знак обращения продукции на рынке государстве – членов Таможенного союза в отношении продовольственного товара - <данные изъяты>., что является нарушением ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8 и 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а также нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данные нарушения грубо нарушают права неопределенного круга потребителей. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от 11.03.2020 №№089п-29-2020. Ответчик в письменном объяснении факт нарушений подтвердила, указала, что они допущены по недосмотру (невнимательности). Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ (постановление от 18.03.2020 №118). При этом действия (бездействия) индивидуального предпринимателя могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах просит суд признать действия ИП ФИО2 по не предоставлению полной информации, содержащей все необходимые условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы габарита, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу потребителей, противоправными; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (разместить в уголке потребителя), сообщить в ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах об исполнении решения суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в настоящее время указанные нарушения устранены, предписание Роспотребнадзора исполнено.

Суд, выслушав стороны, исследовав дело, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 11.03.2020 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка деятельности ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю по адресу: г. Тихорецк, <адрес>.

В ходе проверки установлен факт нарушения ответчиком ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8 и 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а также это является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

11.03.2020 ИП ФИО2 выдано предписание № 089п-29-2020.

18.03.2020 ответчик была привлечена к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее - Закон «О защите прав потребителей») продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании статьей 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Нормами частей 1 и 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе в обязательном порядке сведения об их цене в рублях. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Требования о предоставлении потребителю полной и достоверной информации установлены Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи).

В нарушение требований п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавцом (ИП) потребителям не была предоставлена возможность ознакомления его с надлежащей информацией о товарах, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о маркировке пищевой продукции. Своевременное доведение продавцом (ИП) в наглядной и доступной форме до сведения покупателей необходимой и достоверной информации о товаре предусмотрено также ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Таким образом, до сведения потребителей (покупателей) своевременно в наглядной и доступной форме не была доведена необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, так как товары до подачи в торговый зал или к месту выдачи покупки должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя распаковку и рассортировку, осмотр товара, проверку комплектации, проверку качества изделия и наличие необходимой информации о товаре (в том числе о его цене) и его изготовителе.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора купли-продажи информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

На основании статьи 18 Закона «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом и т. д.

Потребитель вправе предъявить указанные требования, согласно части 3 статьи 18 Закона «О защите прав потребителей» изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Отсутствие полной информации о товаре и его изготовителе лишает потребителя его законного права на предъявление требований, предусмотренных статьей 18 Закона «О защите прав потребителей».

В нарушение вышеуказанных требований, продавцом (индивидуальным предпринимателем) ФИО2 в наглядной и доступной форме до сведения покупателей не доведена необходимая и достоверная информация о товаре, предусмотренная также ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

На основании части 1 статьи 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) – Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, праве обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, заявленные в иске требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд по данной категории дела, то в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Тихорецкий район, в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, по не предоставлению полной информации, содержащей все обязательные условия, предусмотренные статьями 8 и 10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», частью 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункте 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», неопределенному кругу потребителей», противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, довести в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом настоящее решение, а также сообщить о его исполнении территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тихорецкий район в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова