Решение № 2А-1415/2018 2А-1415/2018 ~ М-1159/2018 М-1159/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1415/2018

КОПИЯ

Дело № 2а-1415/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Киселевой С.Н.,

при секретаре Воропаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 осужден Преображенским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 18.04.2018 года освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением МЮ РФ от 20.10.2016 г. -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по на территории РФ не имеется. Согласно ответа Консульского отдела Посольства в РФ сведений о принадлежности ФИО1 к гражданству не имеется. В настоящее время инициирована процедура установления личности.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требованийвозражал, пояснив, что гражданином не является.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего требование УМВД России по Тамбовской области не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 18.04.2018 года гражданин ФИО1, года рождения, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания, назначенного Преображенским районным судом г. Москвы от . Распоряжением МЮ РФ от 20.10.2016 г. -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. УМВД России по Тамбовской области вынесено решение о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 18.04.2018 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 18.06.2018 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 18.06.2018 г. продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 18.07.2018 г.

Согласно ответа Консульского отдела Посольства в Российской Федерации от 31.05.2018 г. ФИО1 паспортами гражданина СССР и гражданина документирован не был, по вопросам гражданства в подразделения по гражданству и миграции ГО-ГОВД не обращался. Кроме того, в управлении по гражданству и миграции УВД отсутствуют сведения о проживании ФИО1 на территории и его регистрации по месту жительства на дату вступления в действие Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», следовательно, определить его принадлежность к гражданству не представляется возможным. В связи с чем ФИО1 не может быть документирован свидетельством на возвращение в республику Беларусь.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г., не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 18.04.2018 года, кроме того, согласно ответа Консульского отдела Посольства в Российской Федерации сведений о принадлежности ФИО1 к гражданству не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области, нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную пунктом 4 статьи 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья: Н.В. Барун

а