Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело № 2-452/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Родионова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в Колпашевский городской суд с иском к Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях выявления туберкулеза в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ходе проверки установлено, что Н., Д.М.Г. года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога и по данным ОГБУЗ «Колпашевская РБ» в целях профилактики и лечения не проходил профилактический осмотр на предмет выявления туберкулеза. В соответствии с п.5 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Д.М.Г. № в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических учреждениях. Вопреки указанным требованиям законодательства ответчик в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы. Уклонение от своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города.

Помощник Колпашевского городского прокурора Родионов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от Д.М.Г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.46 Федерального закона № 323-ФЗ профилактический медицинский осмотр проводится в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В силу Федерального закона от Д.М.Г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические ( профилактические ) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от Д.М.Г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч.4 ст. 8 Федерального закона от Д.М.Г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

П.5 постановления Правительства РФ от Д.М.Г. № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены специальные сроки прохождения профилактического медицинского осмотра для лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях – 2 раза в год.

Аналогичное правило установлено п.4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от Д.М.Г. №, в отношении лиц, состоящих в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ.

В силу п.4 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минздрава России от Д.М.Г. №н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» профилактический медицинский осмотр взрослого населения проводится медицинскими организациями независимо от организационно-правовой формы, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части оказания первичной медико - санитарной помощи, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико - санитарную помощь (п.5 Приказа №н).

Из сообщения ОГБУЗ « РБ» от Д.М.Г. № следует, что Н., Д.М.Г. года рождения, проживающий по адресу: , состоящий на диспансерном учете у врача нарколога, в течении Д.М.Г. годов не прошел профилактический осмотр на предмет выявления туберкулеза (л.д.6-7).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Н. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ОГБУЗ « РБ», но вопреки требованиям действующего законодательства РФ, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, тем самым создает опасность распространения инфекции, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, чем ущемляет их права и законные интересы на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Относимых и допустимых доказательств о соблюдении ответчиком требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах оценивая совокупность вышеуказанных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что не прохождение Н. профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, тогда как на нем лежит обязанность прохождения 2 раза в год обязательного медицинского осмотра, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, принимая во внимание обстоятельства по делу, суд полагает, что указанный в иске срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения – в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

В связи с тем, что истец в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпашевского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Н. пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях выявления туберкулеза в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Н. в доход муниципального бюджета «» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Судья: А.А. Шачнева