Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-385/2019

административное дело № 2а-385/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания Акбаевой И.Х., с участием: представителя административного истца - Отдела МВД России по Прикубанскому району - ФИО1, прокурора – ст. помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики - Ильясова М.А., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 10.01.2015 года, а также дополнить установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом.

Административное исковое заявление обосновано тем, что 14 июля 2015 года ФИО2 осужден Верховным Судом КЧР за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 282.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ, ч 2 ст. 222 УК РФ. 03 ноября 2016 года Устюженским районным судом Вологодской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей. С 27 января 2017 года по настоящее время ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по Прикубанскому району. ФИО2 в настоящее время не трудоустроен. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушение административных ограничений, установленных в отношении него судом. Так, 19 февраля 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В своем письменном отзыве на административный иск административный ответчик ФИО2 указал, что ограничения, установленные в отношении него решением Устюжинского районного суда Вологодской области, достаточны. Самым тяжелым для него обстоятельством является то, что он не может устроиться на работу в пределах своего села, так как нет работы, не может выехать за пределы своего села, чтобы найти работу для обеспечения своей семьи. Он не знает, где будет брать деньги для того, чтобы приезжать 4 раза на регистрацию в Прикубанский отдел МВД. Продление административного надзора до 10 января 2025 года поставит его семью под угрозу голода и нищеты. У него на иждивении 4 детей, дочь Латифа является ребенком-инвалидом. Также у него на иждивении находится супруга, которая состоит на учете в женской консультации в связи с беременностью. Кроме того, он осуществляет уход за больным отцом.

Представитель административного истца ФИО1 С-У. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поддержал доводы, изложенные в своем письменном отзыве на административный иск. Он также пояснил, что отсутствие по месту жительства после 22 часов, за что он был привлечен к административной ответственности, было вызвано тем, что он ездил покупать лекарство для своего ребенка.

Прокурор – ст. помощник прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Ильясов М.А. в своем заключении просил удовлетворить административный иск частично, считал административные исковые требования в части дополнения установленных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требование о продлении срока административного надзора - необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении.

Выслушав представителя административного истца ФИО1С-У., административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Ильясова М.А., исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из приговора Верховного Суда КЧР от 14 июля 2015 года, подсудимый ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 282.1 УК РФ, ч.2 ст. 222 УК РФ, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 208 УК РФ, и с применением положений ч.3 ст. 69 УК РФ, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

10 января 2017 года ФИО2 из исправительной колонии освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы.

Решением Устюженского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2016 года в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня отбывания наказания в виде ограничения свободы. Суд возложил на ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом; запрещения выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

С 27.01.2017 года по настоящее время ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по Прикубанскому району.

ФИО2 проживает по адресу: 00.00, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, не имеет постоянного источника дохода, находясь под административным надзором, допустил нарушение ограничений административного надзора, установленных судом.

Так, 19 февраля 2019 года постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Прикубанскому району ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Как следует из указанного постановления, ФИО2, 19 февраля 2019 года, в 22 часа 10 минут, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту проживания.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд, основываясь на том, что ФИО2 нарушил установленные в отношении него административные ограничения, а также на характеризующих его сведениях, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных по решению Устюженского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2016 года административных ограничений, ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные ограничения необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление Отдела МВД России по Прикубанскому району в части, касающейся требований о дополнении ранее установленных по решению суда административных ограничений подлежит полному удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 10.01.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2, поскольку доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для продления указанного срока суду не представлено. Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО2 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 282.1 УК РФ, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 208 УК РФ, является в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, не может являться основанием для продления срока административного надзора.

Таким образом, в удовлетворении административного иска в части требований о продлении срока административного надзора, установленного ФИО2, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные по решению Устюженского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2016 года ФИО2, 00.00, административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2019 года.

Судья подпись А.К.Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев