Решение № 2А-546/2024 2А-546/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-546/2024

УИД №

дело №


Решение

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.Р.,

заинтересованного лица ФИО2,

при секретаре Косенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р., Ново-Савиновскому ФИО3 <адрес> и Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в изложенной формулировке, в обоснование указав, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? заработка (иного дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 17 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 524 рублей 50 копеек. В связи с изменением места жительства ФИО2 исполнительное производство было передано в Ново-Савиновское ФИО3 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского ФИО3 <адрес> вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «Частная охранная организация «Застава» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского ФИО3 <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 114 080 рублей.

Начиная с 2014 и по 2016 года алименты от должника взыскателю не поступали. За период с 2016 по 2023 годы должником перечислено ФИО1 111 342 рубля 19 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен дубликат судебного приказа о взыскании алиментов по причине того, что исполнительное производство в отношении ФИО2 было преждевременно уничтожено Ново-Савиновским ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пестречинское ФИО3 ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 0 рублей. Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют данные о том, когда и кем должник было принят на работу.

Административным ответчиком также не установлены периоды, в течение которых с должника не производилось взыскание алиментов, а также не включил в расчет задолженность, образовавшуюся с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону, нарушает права и законным интересам административного истца.

О нарушении своих прав административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения оспариваемого постановления.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец, с учетом уточнений просил отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете суммы задолженности и от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. вынести постановление об определении размера задолженности по алиментам в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО5, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. и заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетрении исковых требований отказать.

Представители административных ответчиков – Ново-Савиновского ФИО3 и Главного управления ФССП России по <адрес>, будучи надлежаще извещенными о его месте и времени, в судебное заседание не явились, поэтому суд счел возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по алиментам составила 14 750 рублей.

В этот же день судебным приставом-исполнителем Высокогорского ФИО3 УФССП по <адрес> вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которому исполнительное производство в отношении ФИО2 направлено для исполнения в Ново-Савиновское ФИО3 <адрес> по месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского ФИО3 <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 114 080 рублей.

Согласно справке, выданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Ново-Савиновским ФИО3 <адрес>, исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Татарстан, предмет исполнения: алименты, в отношении должника: ФИО1, было преждевременно уничтожено.

ДД.ММ.ГГГГ в Пестречинский ФИО3 ГУФССП России по <адрес> поступило заявление ФИО5, действующего в интересах ФИО1, о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части со всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. рассчитана задолженность ФИО2 по алиментам, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 14 356 рублей 39 копеек.

Из данного постановления следует, что расчет задолженности по алиментам произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по расчетам Росстата на сентябрь составила 70922 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. внесены изменения в постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, указано о взыскании алиментов с ДД.ММ.ГГГГ, период начисления долга определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность с учетом частичной оплаты составила 0 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. вынесено постановление о направлении исполнительного документа для производства удержания по месту работы должника в УФПС «Татарстан Почтасы».

В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. исполнительное производство было окончено.

Частью 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 года N ЮЗЗ-О-О, указано, что положения абзаца второго пункта 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность взыскания алиментов за прошедший период, направлены на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

Из системного толкования указанных норм права следует, что ограничение, связанное с установлением временного периода взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует в тех случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновным поведением лица, обязанного уплачивать алименты.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, а также учитывая, что при расчете задолженности по алиментам за прошедший период судебный пристав-исполнитель должен был проверить все материалы исполнительного производства, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов с предоставлением подтверждающих документов, проверить произведенные должником платежи в счет уплаты алиментов и произвести расчет в соответствии с требованиями законодательства, чего им, однако, сделано не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку права взыскателя по исполнительному производству нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р., Ново-Савиновское ФИО3 по <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. в отношении должника ФИО2.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Пестречинского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 А.Р. обязанность устранить нарушение прав ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: .

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.