Решение № 2-259/2024 2-259/2024(2-6424/2023;)~М-5751/2023 2-6424/2023 М-5751/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-259/2024

Дело № 2-259/2024

УИД 30RS0001-01-2023-009800-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 5 февраля 2024 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО2,

при помощнике судьи

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и обязании довести до сведения потребителей,

Установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и обязании довести до сведения потребителей.

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора по <адрес> указало, что управлением в рамках государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка проведено в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении действий индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <адрес> (на сайте «https://gov.crpt.ru» в здании Управления по адресу: <адрес>.

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что на сайте «https://gov.crpt.ru» (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) зафиксированы неоднократные факты продажи ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине «Супермаркет 24 часа» по адресу: 414056, г Астрахань, <адрес>, стр. 8 (скриншоты №). Так на сайте зафиксировано 80 отклонений (фактов реализации просроченной продукции). Указанные действия ИП ФИО1 свидетельствует о нарушении следующих нормативно - правовых актов РФ, в связи с чем Управление Роспотребнадзора по Астраханской просит суд признать действия ИП ФИО1 по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в магазине «Супермаркет 24 часа» по адресу: 414056, г Астрахань, <адрес>, стр. 8. В случае удовлетворения иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представителя истца ФИО4 и ФИО5 требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ИП ФИО1 –ФИО6 и ФИО7 действующие на основании доверенности, требования не признали, просили в иске отказать. Представили письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что управлением в рамках государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка проведено в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении действий индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <адрес> (на сайте «https://gov.crpt.ru» в здании Управления по адресу: <адрес>.

Сайт «https://gov.crpt.ru» представляет собой государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Главная страница сайта представляет собой информацию о количестве участников, отклонений за возможные периоды. Вход на указанный сайт возможен через портал «Госсуслуги» органам государственной власти, осуществляющим контроль в сфере потребительского рынка.

Если товар подлежит маркировке, на каждую единицу товара производитель или импортер должен прикрепить марку с уникальным кодом или напечатать код на этикетке товара. Код позволяет отследить, кто и когда его произвел или ввез в страну и на каком этапе реализации он сейчас находится, где и когда реализован.

Проведение анализа сайта «https://gov.crpt.ru» подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что на сайте «https://gov.crpt.ru» (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) зафиксированы неоднократные факты продажи ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине «Супермаркет 24 часа» по адресу: 414056, г Астрахань, <адрес>, стр. 8. На сайте зафиксировано 80 отклонений.

Управлением в соответствии со ст. 49 ФЗ № объявлено ИП ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ № продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В силу 4, 5 ст. 5 Закона РФ № на продукты питания, изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии Закона РФ № потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно Закона РФ № за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ (далее - ФЗ №) предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 16 ФЗ № установлено, что сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

В силу ст. 2 Федерального закона "О техническом регулировании" от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ (далее - ФЗ №) безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР №) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Частями 7, 12 ст. 17 ТР № установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям названного технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу пункта 30 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Торговый объект «Супермаркет 24 часа» (ИП ФИО1) расположенный по адресу: 414056, г Астрахань, <адрес>, стр. 8 является публичным местом, используя которое продавец реализует небезопасную молочную продукцию, находящуюся в незаконном обороте, неопределенному кругу лиц (потребителей).

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" срок годности исчисляется с даты изготовления пищевой продукции (с момента окончания технологического процесса производства) в течение установленного изготовителем периода времени, когда пищевой продукт пригоден к использованию или ограничен датой, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию.

Таким образом, реализация ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности в торговом объекте «Супермаркет 24 часа» по адресу: 414056, г Астрахань, <адрес>, стр. 8 создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что ИП ФИО1 реализован товар в течение установленного изготовителем периода времени, что подтверждается товарными накладными отклоняется судом, поскольку из представленных накладных нельзя сделать однозначного вывода о том, какой товар именно был реализован, указанный довод также опровергается представленными представителями истца скриншотами с сайта Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

При этом, в судебном заседании представители ответчика не смогли пояснить суду, в связи с чем, имеются разногласия по остатку продукции указанной в накладной и сведениями выявленными Управлением Роспортребнадзора по <адрес>.

В силу статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" суд приходит к выводу об удовлетворении требований о доведении через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда и полагает необходимым установить месячный срок доведения информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и обязании довести до сведения потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <адрес> по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине «Супермаркет 24» по адресу: <адрес> стр.8 в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <адрес> довести в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ФИО2