Решение № 2А-1560/2018 2А-1560/2018 ~ М-247/2018 М-247/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1560/2018

Дело № 2а-1560/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции журнала «Дзюдо» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции журнала «Дзюдо» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Дзюдо», от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Дзюдо», выдано соответствующее свидетельство о регистрации №. Учредителем указанного средства массовой информации является ООО «АРКО ЛИМИТЕД». В соответствии с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации может быть признано недействительным, если оно не выходит в свет более одного года. В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Управлением выявлено, что журнал «Дзюдо» не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель Управления не явился, представил заявление о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик, извещавшийся судом по месту регистрации, своего представителя в суд не направил, возражений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании п.п. 7.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом зарегистрировано средство массовой информации журнал «Дзюдо», выдано соответствующее свидетельство о регистрации №, территория распространения - Российская Федерация.

Согласно регистрационной карточке Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу журнал «Дзюдо» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, его учредителем является ООО «АРКО ЛИМИТЕД», территория распространения - Российская Федерация.

Согласно результатам проведенных Управлением мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ журнал «Дзюдо» не выходит в свет более одного года.

Из ответа заместителя директора Филиала «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления следует, что обязательные экземпляры журнала «Дзюдо» в филиал «Российская книжная палата» не поступали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что журнал «Дзюдо» не выходит в свет, период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, подтверждающих выход в свет журнала «Дзюдо» в течение последнего календарного года, в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции журнала «Дзюдо» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Дзюдо» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2018 года

Председательствующий А.В. Калашникова