Решение № 2-668/2017 2-668/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-668/2017

Дело № 2-668/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «13» июля 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Масловой И. И.

при секретаре Капаниной Н. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора г.Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шерегеш – Сервис», Администрации Шерегешского городского поселения, о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таштагола обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шерегеш – Сервис», Администрации Шерегешского городского поселения, о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению жителей многоквартирного дома по адресу: Таштагольский район, пгт. Шерегеш, <данные изъяты>

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно договора управления многоквартирным домом от 01.01.2014 года <данные изъяты>, ООО «Шерегеш- Сервис» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, <данные изъяты>

В соответствии с Протоколом №2/10 от 24.10.2015 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, уд. Дзержинского. 20, собственниками помещений было принято решение расторгнуть (отказаться) в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом с ООО «Шерегеш-Сервис» с 01.12.2015 года и наделить полномочиями по управлению домом управляющую организацию Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт».

Установлено, что в 2014-2015 году был проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская область.

Для выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома по

адресу: <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская область, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФзЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечений государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Шерегешского городского поселения и ООО «Шерегеш-Сервис» был заключен муниципальный контракт от 13.07.2014 № 1 на сумму 500 000 рублей.

Для выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: ул<данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская «область, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФзЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечений государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Шерегешского городского поселения и ООО «Шерегеш-Сервис» был заключен муниципальный контракт от 20.07.2015 № 1.

28.07.2014 года между ООО «Шерегеш- Сервис» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем Захожий С.А. (подрядчик) был заключен Договор подряда <данные изъяты> согласно п.1.1. которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу - ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская область.

В соответствии с п.3.1 Договора подряда №11-2014/1 срок окончания выполнения работ - не позднее 30.08.2014 года.

13.05.2016 года был составлен Акт обследования, согласно которого комиссией в составе главного инспектора Государственной жилищной инспекции по г. Таштагол ФИО1, инженера ООО «Комфорт» ФИО2, инженера ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО3, инженера ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО4, мастера участка УЭЖФ ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО5 произведен осмотр кровли многоквартирного <данные изъяты> пгт. Шерегеш, и выявлены дефекты и неисправности:

протечки, которые появляются непосредственно после осадков в виде дождя над подъездами №№1,2,3;

разрушение мастичной гидроизоляции у мест примыкания рулонного ковра к вертикальным конструкциям вентшахтам и разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов;

застой воды в отдельных зонах из – за отсутствия уклона к водоприемным воронкам;

отслаивание кровельного ковра от основного или одного слоя от другого;

разрушение железобетонных плит, отсутствие защитных зотнов (козырьков и фартуков);

неплотное прилегание металлического покрытия свеса к вентиляционной шахте

года прокуратурой города совместно с главным инспектором Государственной жилищной инспекции по г. Таштагол, представителями ООО «Шерегеш-Сервис» и ООО «Комфорт» была проведена выездная проверка с целью осмотра кровли и чердачного помещения многоквартирного <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, в ходе которой, выявлены следующее:

наличие мусора от разрушающихся железобетонных плит выходов на крышу и вентиляционной кирпичной трубы в районе 3 подъезда;

на кровле в районе 3 и 4 подъездов не обеспечивается полный отвод воды, не выдержан уклон кровли;

в районе 4 подъезда у вентиляционной трубы частично разрушена кирпичная кладка;

в чердачном помещении канализационные трубы не выведены за пределы чердака;

кирпичная стена в чердачном помещении, на которую опираются плиты перекрытия, увлажнена.

Просит суд признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис», выразившиеся в ненадлежащем выполнении обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шерегеш- Сервис» устранить нарушения действующего законодательства, а именно устранить недостатки осуществленного ранее капитального ремонта кровли путем ремонтных работ отдельных частей кровли, а именно:

протечки, которые появляются непосредственно после осадков в виде дождя над подъездами №1,2,3;

разрушение мастичной гидроизоляции у мест примыкания рулонного ковра к вертикальным конструкциям вентшахтам и разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов;

застой воды в отдельных зонах из-за отсутствия уклона к водоприемным воронкам;

отслаивание кровельного ковра от основного или одного слоя от другого;

разрушение железобетонных плит, отсутствие защитных зонтов (козырьков или фартуков);

неплотное прилегание металлического покрытия свеса к вентиляционной шахте.

В судебном заседании помощник прокурора Белых Е.В. уточнила исковые требования. Просит суд признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Шерегеш-Сервис», выразившиеся в ненадлежащем выполнении обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шерегеш- Сервис» устранить нарушения действующего законодательства, устранить недостатки осуществленного ранее капитального ремонта кровли путем ремонтных работ отдельных частей кровли, а именно: провести работы по восстановлению вентиляционного короба подъезда № 4 многоквартирного <данные изъяты>, пгт. Шерегеш; провести работы по закреплению оцинкованного колпака над подъездом № 4 многоквартирного <данные изъяты> по ул. Дзержинского, пгт. Шерегеш; обеспечить устройство надлежащего слива в ливневую канализацию над подъездом № 3 и над подъездом № 4 многоквартирного дома № 20 по ул. Дзержинского, пгт. Шерегеш.

Представитель ответчика ООО «Шерегеш- Сервис» ФИО6, действующая на основании доверенности от 18.12.2016 года, выданной сроком на три года, в судебном заседании уточненные исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, полагает, что не является ответчиком по данному делу, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица государственной жилищной инспекции Кемеровской области, - главный инженер ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьего лица ООО «Комфорт» ФИО8, действующая на основании доверенности от 16.11.2016 года, выданной сроком на один год, ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.07.2017 года, выданной сроком на один год, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав присутствующие стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению жителей многоквартирного дома по адресу: Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. <данные изъяты>

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно договора управления многоквартирным домом от 01.01.2014 года № 002-2014, ООО «Шерегеш- Сервис» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, <данные изъяты>

В соответствии с Протоколом №2/10 от 24.10.2015 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, уд. Дзержинского. 20, собственниками помещений было принято решение расторгнуть (отказаться) в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом с ООО «Шерегеш-Сервис» с 01.12.2015 года и наделить полномочиями по управлению домом управляющую организацию Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт».

В 2014-2015 годах был проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская область. Источниками финансирования ремонта кровли в 2014- 2015 годах явились средства администрации Шерегешского городского поселения в сумме 605 000 рублей; средства собственников многоквартирного дома в сумме 506 467, 16 рублей.

Для выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома по

адресу<данные изъяты> пгт. Шерегеш, Кемеровская область, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФзЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечений государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Шерегешского городского поселения и ООО «Шерегеш-Сервис» был заключен муниципальный контракт от 13.07.2014 № 1 на сумму 500 000 рублей.

Согласно п.3.1 муниципального контракта от 13.07.2014 года № 1 контракт вступает в силу с даты подписания и действует по 30 сентября 2014 года.

Исполнитель - ООО «Шерегеш- Сервис» гарантирует качество выполненных работ в течение 3-х лет с момента прекращения муниципального контракта.

Для выполнения работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: ул<данные изъяты> пгт. Шерегеш, Кемеровская область, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФзЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечений государственных и муниципальных нужд», между Администрацией Шерегешского городского поселения и ООО «Шерегеш-Сервис» был заключен муниципальный контракт от 20.07.2015 № 1.

Согласно п.3.1 (муниципального контракта от 20.07.2015 № 1 контракт вступает в силу с даты подписания и действует по 31 октября 2015 года.

В соответствии с пп. 2.4 и 5.2 муниципального контракта от 20.07.2015 № 1 Администрация Шерегешского городского поселения оплачивает фактически выполненные в отчетном периоде работы. Выполненные работы оплачиваются на основании выставленной счет- фактуры, акта выполненных работ за отчетный период, равный календарному месяцу.

Исполнитель - ООО «Шерегеш- Сервис» гарантирует качество выполненных работ в течение 3-х лет с момента прекращения муниципального контракта.

28.07.2014 года между ООО «Шерегеш- Сервис» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем Захожий С.А. (подрядчик) был заключен Договор подряда №11-2014/1, согласно п.1.1. которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу - ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: ул. Дзержинского. 20, пгт. Шерегеш, Кемеровская область.

В соответствии с п.3.1 Договора подряда №11-2014/1 срок окончания выполнения работ - не позднее 30.08.2014 года.

Согласно п. 4.1 Договора подряда №11-2014/1, стоимость работ составляет 1 006 967,00 рублей.

В соответствии с п.8.1 Договора подряда №11-2014/1 срок гарантии, предоставляемой подрядчиком на результат выполненных работ, оборудование и материалы составляет 12 месяцев с момента подписания Акта сдачи-приемки результата работ.

Таким образом, ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: ул. <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, Кемеровская область осуществлялся в 2 этапа в 2014 году - работы по стяжке и 1-й слой наплавляемого материала, в 2015 году- работы по покрытию основного слоя.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии, со ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. |

Согласно 4.1 ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). При этом гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненные просрочкой исполнения убытков. В этом случае, заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, заявляются в период срока гарантии, а в случае когда на результат работ не установлен гарантийный срок, требования могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (ч.2 ст. 724 ГК РФ).

13.05.2016 года был составлен Акт обследования, согласно которого комиссией в составе главного инспектора Государственной жилищной инспекции по г. Таштагол ФИО1, инженера ООО «Комфорт» ФИО2, инженера ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО3, инженера ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО4, мастера участка УЭЖФ ООО «Шерегеш-Сервис» ФИО5 произведен осмотр кровли многоквартирного <данные изъяты> по ул. Дзержинского, пгт. Шерегеш, и выявлены дефекты и неисправности:

протечки, которые появляются непосредственно после осадков в виде дождя над подъездами №№1,2,3;

разрушение мастичной гидроизоляции у мест примыкания рулонного ковра к вертикальным конструкциям вентшахтам и разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов;

застой воды в отдельных зонах из – за отсутствия уклона к водоприемным воронкам;

отслаивание кровельного ковра от основного или одного слоя от другого;

разрушение железобетонных плит, отсутствие защитных зотнов (козырьков и фартуков);

неплотное прилегание металлического покрытия свеса к вентиляционной шахте

22.03.2017 года года прокуратурой города совместно с главным инспектором Государственной жилищной инспекции по г. Таштагол, представителями ООО «Шерегеш-Сервис» и ООО «Комфорт» была проведена выездная проверка с целью осмотра кровли и чердачного помещения <данные изъяты>, пгт. Шерегеш, в ходе которой, выявлены следующее:

наличие мусора от разрушающихся железобетонных плит выходов на крышу и вентиляционной кирпичной трубы в районе 3 подъезда;

на кровле в районе 3 и 4 подъездов не обеспечивается полный отвод воды, не выдержан уклон кровли;

в районе 4 подъезда у вентиляционной трубы частично разрушена кирпичная кладка;

в чердачном помещении канализационные трубы не выведены за пределы чердака;

кирпичная стена в чердачном помещении, на которую опираются плиты перекрытия, увлажнена.

В силу положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила №491), чердаки, шахты, крыши, парапеты включаются в состав общего имущества.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании подпункта "з" пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Шерегеш- Сервис» ненадлежащим образом осуществляло свои функции по управлению, содержанию и обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: ул. Дзержинского. 20, пгт. Шерегеш, Кемеровская область, связанные с ненадлежащим проведением ремонта кровли многоквартирного дома, в связи с чем, нарушены права и законные интересы нанимателей и собственников многоквартирного дома.

Поэтому, требования прокурора к ООО «Шерегеш-Сервис» являются обоснованными и полежат удовлетворению.

Суд считает, что Администрация Шерегешского городского поселения является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и прокурору следует отказать в иске к Администрации Шерегешского городского поселения.

В соответствии с правилами ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 3 ст.173 ГПК РФ предусматривается, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку, признание иска ответчиком не нарушает права и интересы третьих лиц суд принимает признание иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора города Таштагола удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Шерегеш -Сервис», выразившиеся в ненадлежащем выполнении обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шерегеш- Сервис» устранить нарушения действующего законодательства, а именно устранить недостатки осуществленного ранее капитального ремонта кровли путем ремонтных работ отдельных частей кровли, а именно:

провести работы по восстановлению вентиляционного короба подъезда № 4 многоквартирного <данные изъяты> по ул. Дзержинского, пгт. Шерегеш Таштагольского района Кемеровской области;

провести работы по закреплению оцинкованного колпака над подъездом № 4 многоквартирного <данные изъяты> по ул. Дзержинского, пгт. Шерегеш Таштагольского района Кемеровской области;

обеспечить устройство надлежащего слива в ливневую канализацию над подъездом № 3 и над подъездом № 4 многоквартирного дома <данные изъяты> пгт. Шерегеш Таштагольского района Кемеровской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И. И. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 года