Решение № 2А-3574/2020 2А-3574/2020~М-3559/2020 М-3559/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3574/2020

Дело № 2а-3574/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-005482-75)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2).

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> УК РФ. Указанным приговором установлено, что преступление ФИО1 совершено при рецидиве преступлений. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, а также административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № г. Златоуста ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев ограничения свободы. Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 10 дней. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении административного ответчика следующие ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет выезда за пределы Златоустовского городского округа без согласования с ОВД.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске (л.д.20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия (л.д.19,21).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагала, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД России по ЗГО Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № г. Златоуста по п<данные изъяты>.2 ст.115 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11 – справка ОСК).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Златоустовского городского округа, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5-6). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.7).

Приговором мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11 – справка ОСК).

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ, заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 10 дней, ФИО1 направлен в места лишения свободы (л.д.8-9). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с направлением ФИО1 к месту отбытия наказания, решением ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО <адрес> в силу требований п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, прекращен (л.д.10).

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, преступление, за которое ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №, было совершено им ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее установления Златоустовским городским судом Челябинской области административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствуют основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Кумина