Постановление № 5-232/2018 от 2 июня 2018 г. по делу № 5-232/2018

Дело №5-232/2018 ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2018 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Белоус А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ***, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности 11.04.2018 Александровским городским судом Владимирской области по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – штраф 2000 рублей и выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда с территории России

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал и пояснил, что по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации, так как на протяжении пяти лет проживает в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО2, которая в настоящее время находится в состоянии беременности.

ФИО3 подтвердила показания ФИО1

Судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехал с территории России ДД.ММ.ГГГГ, и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом после окончания 90-суточного срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с территории Российской Федерации фактически не выехал и находится на территории России без документов предоставляющих данное право.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, его паспортом, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, выпиской из информационной базы «Мигрант-1».

При назначении ФИО1 административного наказания, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение повторно однородного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

ФИО1 длительное время состоит фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, которая находится в состоянии беременности, и они совместно проживают на территории России.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание данное обстоятельство, полагаю возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО6, *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 330101001 УФК по Владимирской области (ОМВД России по Александровскому району Владимирской области), банк получателя: Отделение Владимир г.Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, Код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 1888043318471495083.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья А.А. Белоус

***

***