Решение № 2-1782/2017 2-1782/2017~М-1023/2017 М-1023/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1782/2017

Дело № 2-1782 (2017)


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Шило В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2, представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлению Росреестра по Брянской области о понуждении произвести пересчет координат земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», в котором, с учетом последующих уточнений, просил обязать ответчика осуществить пересчет координат земельного участка №... с кадастровым №..., расположенного <адрес>, необходимых для восстановления участка на публичной кадастровой карте. В обоснование требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 656 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для ведения садоводства и огородничества, с кадастровым №... по <адрес>. Указанный участок был приобретен в установленных границах в соответствии с требованиями ранее действующего законодательства на основании Ведомости координат поворотных точек от 13.08.2003 года. В сентябре 2016 года истец планировал продать принадлежащий ему земельный участок, за который ему покупателем был внесен авансовый платеж. Однако, по утверждению истца, при проверке документов выяснилось, что земельный участок не размежеван, на публичной кадастровой карте границы участка не установлены. В связи с чем, покупатель от сделки отказался, и истцу пришлось возвратить ему внесенный аванс. В связи с тем, что ответчик перешел на другое программное обеспечение, данные его участка, полученные в результате межевания в местной системе координат МСК-32, не были отражены в новой системе координат. По указанной причине у истца образовалась упущенная выгода в размере 180 000 рублей по причине расторжения предварительного договора купли-продажи и возврата полученного аванса. По мнению истца, обязанность по переводу данных в новую систему координат СК-32 лежит на ответчике.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Брянской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2 исковые требования не признала, полагая, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска, поскольку процедура пересчета координат земельных участков органом кадастрового учета не предусмотрена действующим законодательством.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 также полагала иск необоснованным, указав, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действия (бездействие) органов государственной власти могут быть оспорены исключительно в порядке КАС РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО4, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит земельный участок площадью 656 кв.м., назначение: земли поселений, с кадастровым №..., по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №... от <дата>.

31.10.2016 года истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области с претензией о восстановлении координат принадлежащего ему земельного участка, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, возмещении упущенной выгоды в размере 180 000 рублей. В обоснование претензии указал, что в связи переходом органа кадастрового учета на другое программное обеспечение, в которой используется новая система координат, на публичной карте отсутствует информация о его земельном участке, межевание которого было произведено по местной системе координат МСК-32. В результате неисполнения обязанности по переводу данных о земельном участке в новую систему координат, сделка купли-продажи земельного участка не состоялась, и он понес убытки в виде упущенной выгоды.

На указанную претензию филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области» был дан ответ от 23.11.2016 года о том, что процедура пересчета координат земельных участков органом кадастрового учета не предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из части 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Брянской области - Управлением Росреестра по Брянской области.

На основании пункта 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу п. 4 ст. 6 Закона о государственной регистрации недвижимости для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат.

На территории Брянской области для ведения кадастрового учета используется система координат СК-32.

Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №... внесены в ЕГРН при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет на основании Ведомости координат поворотных точек от 13.08.2003 года, подготовленной в условной системе координат. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №... содержатся в ЕГРН в реестровом (ранее кадастровом) деле данного земельного участка. Закон регламентирует, что ЕГРН ведется как на бумажных, так и на электронных носителях. При этом при несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных – приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Таким образом, кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был осуществлен по правилам действующего ранее Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», местоположение его границ установлено в системе координат (условной системе координат), отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории кадастрового округа.

Вместе с тем, внесенные в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 01.03.2008 года, являются сведениями государственного кадастра недвижимости.

Само по себе установление координат характерных точек земельного участка в системе координат, не применявшейся на момент внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости, не свидетельствует о недостоверности указанных сведений.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что процедура пересчета координат земельных участков органом кадастрового учета не предусмотрена действующим законодательством.

Приказом Росземкадастра от 10.08.2000 № 6 «О функциях Земельных кадастровых палат в субъектах РФ» (утратил силу), Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265 «Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России» (утратил силу), Письмом Роснедвижимости от 30.09.2004 № АМ/69 «О полномочиях территориальных органов в сфере землеустройства», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», Приказом Роснедвижимости от 18.06.2007 № П/0137 «Об утверждении Положения о местных системах координат Роснедвижимости на субъекты Российской Федерации», а также положениями Земельного кодекса РФ и иными нормативными правовыми актами, на которые ссылается истец в иске и дополнении к нему, полномочия по пересчету координат земельных участков на органы кадастрового учета не возложены.

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании плана земельного участка, подготовленного в соответствии с требованиями, действовавшими на момент его изготовления, также не может свидетельствовать о наличии технической ошибки в записях, на что также указывает истец в дополнении к исковому заявлению.

Также, вопреки доводам истца, к спорным правоотношениям не применимы нормы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в силу положений преамбулы указанного закона.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Вместе с тем, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказано наличие у него упущенной выгоды, как не доказан и факт подачи заявления в орган, осуществляющий регистрационный учет, о переходе права собственности на объект недвижимого имущества.

Поскольку на ответчиков действующим законом не возложена обязанность по пересчету координат земельного участка, суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ФГБУ «ФКП Росреестра», Управлению Росреестра по Брянской области о понуждении произвести пересчет координат земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июля 2017 года.