Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 12 марта 2019 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Архиповой И.А., при секретаре Сыровневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, к Администрации города Великие Луки и МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Великие Луки и МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на это жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истицы зарегистрированы с 1972 года и проживают в указанном жилом помещении, пользуются им, производят оплату за коммунальные услуги, фактически осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения. Квартира включена в реестр муниципального имущества г.В.Луки и является муниципальной собственностью. Обратившись в МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма, истцы получили отказ, по причине отсутствия ордера квартиру. Ссылаясь на ст.10 ЖК РФ, а также ст.40 Конституции РФ просили об удовлетворении иска.

В судебном заседании истец ФИО1, ФИО2, представляющая свои интересы и интересы истцов ФИО3, ФИО3 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. ФИО1 пояснила, что испрашиваемая квартира была предоставлена ФИО11, которая умерла 07.08.1994г. Все истцы зарегистрированы и проживали в данной квартире с рождения. Причину отсутствия ордера пояснить не могут. Просили о заключении договора социального найма с ФИО2, включив остальных истцов в качестве членов семьи нанимателя.

Представители ответчиков МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» и Администрации г. В.Луки, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей, вынесение решения оставили на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истцов, учитывая позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. По требованию нанимателя и членов его семьи с ними может быть заключен договор.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 17.07.1972 года. С 17.05.1976 года в указанной квартире зарегистрирована её дочь ФИО2, с 17.07.1996 года зарегистрирована внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с 19.07.2000 года внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Великие Луки от 04.12.2018 года № 7345, <адрес>, с кадастровым номером № площадью 43,4 кв.м., является муниципальной собственностью города Великие Луки.

Из имеющейся в материалах дела поквартирной карточки, представленной ЕРКЦ г.В.Луки в отношении спорного объекта имущества, площадь данного жилого помещения составляет 43,4 кв.м.

Истцы обратились в МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем было отказано ввиду отсутствия ордера на спорное жилое помещение, либо решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доказательств не исполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по найму спорного жилого помещения истцами суду не представлено. Напротив, согласно платежных документов за 2018 и январь-февраль 2019 года, истцы надлежащим образом и добросовестно исполняют обязанность по оплате за найм жилья и его содержание.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцы, проживая в квартире, пользуются правами и несут обязанности фактически нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, то есть фактически проживают на условиях социального найма.

Несмотря на то, что ордер, либо решение о предоставлении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют, жилое помещение не было занято самоуправно, а используется правомерно.

В связи с чем, суд находит установленным факт правомерного вселения и проживания истцов в спорное жилое помещение, что не оспорено ответчиками.

Имеющуюся в материалах дела копию договора найма жилого помещения в домах муниципального фонда от 01.03.2000г., заключенного между МУП «Жилсервис» (наймодатель), действующего на основании Устава, и ФИО4 (наниматель), о предоставлении ей и членам её семьи в пользование квартиры, состоявшей из двух комнат, по адресу: <адрес> суд не принимает в качестве доказательства возникновения у истцов прав нанимателей по данному договору, т.к. Устав МУП «Жилсервис» отсутствует, что подтверждено архивным отделом Администрации г.В.Луки, в связи с чем законность и правомочия данного учреждения по заключению договоров социального найма не подтверждены.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Суд считает что, отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение в силу ст.ст.17,18 Конституции РФ, ст.ст. 1,2 ЖК РФ не может служить основанием для нарушения и ограничения прав истцов на пользование жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных ЖК РФ.

Суд учитывает, что распоряжением № 1231-р от 16.06.2010 Администрации города Великие Луки уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки, в том числе по вопросам заключения договоров социального найма. В связи с чем, обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ УЖКХ г.Великие Луки.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем их признания.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», заключить с ФИО2 договор социального найма, включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО3, ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Администрации города Великие Луки Псковской области и МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.

Обязать МУ «Управление Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Псковская <адрес> площадью 43,4 кв.м. с нанимателем ФИО2, включив в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО3, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: И.А. Архипова