Постановление № 5-1900/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-1900/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 24 ноября 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес>, гражданина Республики <адрес> постоянно проживающего в Р<адрес> пребывавшего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность – заключение об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. сотрудниками УМВД России по <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., и нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, находясь с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ без документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с их утратой, чем нарушил требования ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта и миграционной карты), и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что он является гражданином Р. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ и встал на миграционный учет в <адрес>. По окончании срока временного пребывания, он из РФ не выехал, т.к. не было денег на билет. ДД.ММ.ГГГГ. он был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ в Талдомском районе. ДД.ММ.ГГГГ. он утерял документы, удостоверяющие его личность (паспорт), но по поводу утраты документов он никуда не обращался.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-заключением об установлении личности ФИО1 у. № от ДД.ММ.ГГГГ

-письменным объяснением ФИО1 у., из которого следует, что паспорт он утерял ДД.ММ.ГГГГ в г. кимры и никуда по поводу его утраты не обращался;

-рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Дмитровскому району ФИО2 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ. гражданина <адрес> ФИО1 у., который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства – без документов, удостоверяющих его личность;

-справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей отсутствие у него законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. паспорта, удостоверяющего его личность и миграционной карты не имеет, и согласно выписки из АС ЦБДУИГ, ФИО1 у. значится прибывшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о выезде данного иностранного гражданина с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на ее территории отсутствуют, сам ФИО1 у. факт постоянного нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. не отрицает.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1 у., а также то обстоятельство, что он длительное время проживая на территории РФ мер к легализации своего положения не принимал, законных источников дохода не имеет, не имеет постоянного места жительства, намерения добровольно покинуть территории РФ также не имеет, и в целях предупреждения совершения им иных правонарушений и преступлений, суд полагает целесообразным применить к ФИО1 у. дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 у. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает применить к нему содержание в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН:18811509990240589487

Управление Федерального казначейства по Московской области

Наименование банка –ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46608000, р/с <***> БИК 044525000 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Исполнение постановление в виде принудительного выдворения ФИО1 у. за пределы РФ возложить на службу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.о. Егорьевск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: