Постановление № 5-66/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-66/2024

Дело №5-66/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2024 года

Мотивированное постановление изготовлено 22.04.2024 года

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.

с участием лица, в отношении которого отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со средним профессиональным образованием, официально не трудоустроенного; документированного паспортом гражданина РФ серия 3922 №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в территориальном море РФ Черного моря в координатах 44 47 05 СШ, 34 39 29 ВД выявлено маломерное судно типа лодка резиновая «Adventure elite» в которой находился 1 человек, который осуществлял любительское рыбаловство с использованием запрещённых орудий добычи, а именно крабовых ловушек. В 09 часов 35 минут по выходу на берег пляжа пансионатного городка «Афалина» села Приветное <адрес> правее до 1000 метров данное маломерное средство было остановлено. В ходе проверки установлено: лодка резиновая «Adventure elite», управлял лодкой гражданин РФ ФИО1. ФИО1 осуществил выход в территориальное море РФ Черного моря с пляжа правее пансионатного городка «Афалина» села Приветное <адрес> в 08 часов 00 минут с целью осуществления любительского рыболовства с помощью крабовых ловушек. В ходе осуществления любительского рыболовства гражданин РФ ФИО1 добыл ВБР крабы в количестве 5 экземпляров. В ходе осмотра лодки в ней обнаружены крабовые ловушки в количестве 4 штук, а также водные биологические ресурсы крабы в количестве 5 экземпляров, весом 400 грамм. В рамках производства по делу об административном правонарушении у гражданина РФ ФИО1 изъяты: крабовая ловушка – 4 штуки. Крабы – 5 экземпляров.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», подпункта «а» пункта 54.1, пункта 53 Приказа министерства сельского хозяйства №1 от 09 января 2020 года « Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в районе пансионата «Афалина» Приветненского сельского поселения в 08 часов 00 минут он вышел в море на любительский лов с помощью крабовых ловушек, о запрете такой ловли информации не имел. Поймал пять крабов, не знал, что это запрещено. Вину свою в правонарушении осознал, впредь обязался не нарушать, просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года №166-ФЗ, предусмотрено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст.1, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 года № 1 утверждены «Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее – «Правила рыболовства…»).

Согласно подпункта «а» п.54., пункта 53 «Правил рыболовства…»:

- При любительском рыболовстве запрещается применение ловушек всех типов конструкций, за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных объектах;

- Запретными для добычи (вылова) видами водных биоресурсов являются: морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, светлый горбыль, морской петух, самка рака пресноводного, вынашивающие икру и личинок и любые другие водные животные и растения, занесенные в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ в районе действия настоящей главы Правил рыболовства.

В ходе проведения ихтиологической экспертизы установлено, что представленные на исследование водные биологические ресурсы относятся к виду Eriphia verrucosa Forskall 1755 – эрифия бугристая (каменный краб), который занесен в Красную Книгу Республики Крым, утвержденную Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 08.04.2015 года №252 «Об утверждении Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную Книгу Республики Крым», под №47.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осуществлял вылов запретных для добычи (вылова) водных биоресурсов - каменных крабов, которые занесены в Красную Книгу Республики Крым, применив при этим запрещенные орудия вылова – крабовые ловушки.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; ФИО1 присутствовал при его составлении, копию протокола получил;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 были изъяты крабовые ловушки – 4 штуки; крабы в количестве 5 экземпляров;

- фототаблицей с фиксацией выявленного правонарушения;

- диском с видеоматериалами по делу №-С/397-23 к протоколу изъятия вещей и документов;

- заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № приема-передачи изъятых вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ о передаче крабовых ловушек в количестве 4 штук на хранение в группу МТО отделения (погз) в нп Приветное;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на хранение в ООО «Морской колокол» крабов в количестве 5 шт. (400 гр);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не отрицал факт вылова крабов с помощью крабовых ловушек. Сослался на незнание такого запрета. Признал вину в правонарушении, обязался впредь подобного не совершать.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства во внутренних морских водах.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания судья соответствии со ст.ст.4.1. - 4.3 КоАП РФ учла приведенные выше фактические обстоятельства совершения административного правонарушения; характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное и семейное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном; совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного правонарушителю следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Из заключения ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №397-23 от 01.09.2023 года следует, что эрифия бугристая (каменный краб) отсутствует в списке (перечне) водных биологических ресурсов, в отношении которых установлена такса (согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.2018 года №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам»). Таким образом, необходимо использовать таксу относительно «другие крабы, не относящиеся к промысловым», которая составляет 5 рублей за 1 экземпляр независимо от размера и веса. Эрифия бугристая 5 экз. х 5 рублей = 25 рублей.

При этом суд учитывает положения ч.2 ст.3.5 КоАП РФ, согласно которой размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения – менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

В данном случае изъятые у ФИО1 крабовые ловушки являются запрещенным орудием вылова, а поэтому подлежат уничтожению.

Согласно ч.11 ст.27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 54 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению.

На основании ч.11 ст. 27.10, ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые при производстве по делу об административном правонарушении биологические ресурсы – крабы в количестве 5 шт., как подвергающиеся быстрой порче, подлежат уничтожению, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11, 31.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание виде штрафа в размере 100 (ста) рублей без конфискации.

Изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: Крабовая ловушка (восьмиугольная в форме зонта зеленого цвета) (4 шт.), переданные по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в группу МТО (погз) в нп Приветное - уничтожить.

Изъятые при производстве по делу об административном правонарушении водные биологические ресурсы – крабы в количестве 5 шт., переданные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ООО «Морской колокол» - уничтожить, как подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю( Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с <***>). Номер единого казначейского счета: 40102810045370000056; Номер казначейского счета: 03100643000000017400; Банк получателя: Отделение Севастополь банка России// УФК по г. Севастополю г. Севастополь; БИК: 016711001; ИНН:<***>; КПП:92043001; ОКТМО: 67310000; КБК: 18911601081019000140; Код УИН: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить привлеченному лицу. что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Власова С.С.