Постановление № 5-1462/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-1462/2018

№ 5-1462/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

24.08.2018 года государственным инспектором ПДД ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому общество не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставило в установленный законом срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, истребованные определением от 26.07.2018 года за исх. № 30/5-3399 от 26.07.2018 года.

Представители ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против привлечения общества к административной ответственности возражали, указав, что умысла на невыполнение требований должностного лица не имелось, у общества отсутствовала возможность для соблюдения требований должностного лица, просят производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО1 в судебном заседании с доводами представителей ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» не согласился, пояснив, что определение инспектора в установленный срок не было исполнено, что образует состав вменяемого административного правонарушения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27.06.2018 года в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани поступил рапорт 30КУ № 341603Р (вх.1679-сэд) с копией административного материала, составленного 22.06.2018 года инспектором ДПС ГИБДД № 2 УМВД России по Астраханской области, в отношении водителя ФИО4 за осуществление перевозки груза транспортным средством «Шахман», г/н №, без технического устройства контроля режима труда и отдыха. В отношении неустановленного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении 30КВ № 042149.

28.06.2018 года за исх. № 30/5-2847 в адрес ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ», зарегистрированного по адресу <...>, было направлено извещение о необходимости обеспечить явку должностного лица, выпустившего согласно имеющейся копии путевого листа, 22.06.2018 года на линию транспортное средство «Шахман», г/н №. В назначенное время 20.07.2018 года в 14.20 час. ни должностное лицо, ни какой-либо представитель ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани не явились.

26.07.2018 года за исх. № 30/5-3398 в адрес ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» повторно было направлено извещение о необходимости обеспечить явку должностного лица, выпустившего согласно имеющейся копии путевого листа, 22.06.2018 года на линию транспортное средство «Шахман», г/н №. Также было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении за исх. № 30/5-3399 от 26.07.2018 года. В назначенное время 08.08.2018 года в 14.00 час. ни должностное лицо, ни какой-либо представитель ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани не явились.

08.08.2018 года исх. № 30/5-3564 в адрес ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» было направлено извещение о необходимости явки представителя юридического лица для дачи объяснения и составления административного материала по ст. 17.7 КоАП РФ. В назначенное время 15.08.2018 года в 14.00 час. ни должностное лицо, ни какой-либо представитель ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани не явились.

15.08.2018 года исх. № 30/5-3735 в адрес ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» было направлено извещение о необходимости явки представителя юридического лица для дачи объяснения и составления административного материала по ст. 17.7 КоАП РФ. В назначенное время 24.08.2018 года в 14.00 час. ни должностное лицо, ни какой-либо представитель ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани не явились.

Таким образом, ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» допущено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются кроме перечисленных документов также протоколом об административном правонарушении от 24.08.2018 года, составленным в соответствии с требованиями с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нашел свое отражение в других материалах дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» о том, что обществу не было известно о необходимости предоставления запрашиваемых сведений ввиду следующего.

Ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 названной статьи, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Из системного толкования приведенных норм можно сделать вывод о том, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц, при этом протокол об административном правонарушении может быть составлен, а дело - рассмотрено, в отсутствие законного представителя юридического лица в случае надлежащего уведомления с использованием любых средств связи, позволяющих зафиксировать извещение, вызов, вручение адресату.

Надлежащим уведомлением законного представителя юридического лица будут считаться, в том числе, сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает (не находится) по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения при соблюдении Особых условий.

Как усматривается из материалов дела, о необходимости явиться в ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» извещалось по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Избранный должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани способ направления извещения Общества не противоречит требованиям ст. 25.15 КоАП РФ. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, суд отмечает, что судебное извещение о необходимости явиться в судебное заседание в Кировский районный суд г. Астрахани ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» также не было получено, корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также положения ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 Банк получателя ГРКЦ Банка России по Астраханской области БИК 041203001 р/с <***>, УИН 18810430180700006888.

ООО «ХАРЧИГО-СТРОЙИНВЕСТ» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Мотивированное постановление изготовлено 29 октября 2018г.

Судья: