Решение № 2А-3220/2018 2А-3220/2018 ~ М-1862/2018 М-1862/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-3220/2018

Адм. дело № 2а-3220/2018 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2018 г. г.Н.НовгородКанавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего – судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Горновой Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску А. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании действий незаконными, обязании предоставить ответ,

установил:

А. обратился в суд с административным иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании действий незаконными, обязании предоставить ответ, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) А. обратился с требованиями в администрацию Канавинского района и администрацию города Нижнего Новгорода представить документы, подтверждающие устранение правонарушения (не применение ст.179 ТК РФ). Основаниями для данных требований послужили определение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинского районного суда и изложенная в дополнении к отзыву позиция представителя администрации Канавинского района г. Н.Новгорода Б. в рамках рассмотрения материала (№) о рассмотрении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по делу (№).

А. указывает, что ни на одно из требований не рассмотрено, ответ в установленные сроки им не получен.

На основании вышеизложенного, административный истец А. просит суд признать действия административных ответчиков незаконными по основаниям не предоставления ответов в соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ и ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года; обязать административных ответчиков предоставить мотивированные ответы по существу требований от 28.04.2018 года.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) А. обратился в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с требованием о предоставлении документов.

25.05.2018 года и.о. главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО1 ФИО2 был дан ответ, который, согласно копии журнала отправки ответов на обращения граждан администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, отправлен заявителю в тот же день.

Вместе с этим, доводы административного истца о не рассмотрении его обращения от 28.04.2018 г. администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» также установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Какого-либо бездействия, связанного с обращением А., администрация Канавинского района г.Н.Новгорода не допустило, ответ административному истцу дан в установленный законом срок и надлежащим образом мотивирован. Ответ администрация Канавинского района г.Н.Новгорода не нарушает прав и законных интересов А. Не соответствие ответа администрации Канавинского района г. Н.Новгорода закону или иному нормативному правовому акту судом не выявлено.

Поскольку администрацией Канавинского района г. Н.Новгорода на обращение А. дан мотивированный ответ, в удовлетворении требования административного истца об обязании предоставить мотивированные ответы по существу требований от 28.04.2018 года суд отказывает.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления А. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании действий незаконными, обязании предоставить ответ - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 05.07.2018 г.

Копия верна:

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Е.А.Горнова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле №2а-3220/2018 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.