Постановление № 5-423/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-423/2020

Дело № 5-423/2020

УИН 18880466200405874517


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 22 мая 2020 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области – Литовкина М.С., рассмотрев, в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0587451 от 21.05.2020, представленным материалам, ФИО1 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV), установленных Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)» (в редакции Указа № 246-УГ от 18.05.2020), покинул место своего проживания без уважительной причины (при отсутствии исключений, перечисленных в п.8 Указа Губернатора Свердловской области № 246-УГ от 18.05.2020), находясь 20.05.2020 в 18:15 час в <...>, в целях прогулки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, существо события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный протокол об административном правонарушении указанным требованиям закона не отвечает.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, протокол о таком административном правонарушении должен содержать ссылку на конкретные нормы законодательства, регулирующие правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, требования которых были нарушены.

В протоколе об административном правонарушении и в приложенных к нему документах имеется ссылка на нарушение ФИО1 п. 3-3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Вместе с тем, п. 3-3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» предусматривает продажу алкогольной продукции, однако указанное административное правонарушение вненяется ФИО1

Указанные нарушения являются существенными, влекут невозможность принятия на основании данного протокола какого-либо решения и не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела по существу, поскольку нарушают право ФИО1 на защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Судья М.С.Литовкина