Решение № 2-14929/2025 2-1897/2026 2-1897/2026(2-14929/2025;)~М-12490/2025 М-12490/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-14929/2025

дело № 2-1897/2026

...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения, о возложении обязанности о включении в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы в должности медицинской сестры, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения, о возложении обязанности о включении в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы в должности медицинской сестры, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 21.05.2023 истцом было подано заявление ... в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением отдела установления пенсий №4 ОСФР по Республике Татарстан ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Общая продолжительность «льготного» стажа составила 23 года 7 месяцев 8 дней, по состоянию на 21.05.2023.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды, протекавшие в Республике Татарстан:

-период работы с 11.09.2017 по 29.08.2021 в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Медгард-Набережные Челны»,

-период с 06.09.2021 по 08.07.2024 в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в ООО «Клиника» Здоровая Семья».

Указанные периоды не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по причине не подтверждения льготного характера работы.

С решением отдела установления пенсий №4 ОСФР по Республике Татарстан ... об отказе в установлении в пенсии истец не согласна.

Согласно Диплому ..., истец имеет специальность медицинской сестры Набережночелнинского медицинского училища и сертификат специалиста ... от 04.07.2018 «Сестринское дело в педиатрии».

За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. Полагает, что не ее вина, что сведения о ее работе направлены в пенсионный фонд без кода: особые условия.

Текущий трудовой стаж истца, согласно выписке из Пенсионного фонда, составляет 32 года 10 месяце 16 дней.

Истец просит признать незаконным Решением отдела установления пенсий №4 ОСФР по Республике Татарстан ... об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Обязать ОСФР по Республике Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

-период работы с 11.09.2017 по 29.08.2021 в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Медгард-Набережные Челны»,

-период с 06.09.2021 по 08.07.2024 в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в ООО «Клиника» Здоровая Семья».

Обязать ОСФР по Республике Татарстан назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с даты подачи заявление о назначение страховой пенсии по старости - 21.05.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Пояснила на вопросы суда, что уволилась из государственного учреждения, и ушла в ООО из-за невозможности продолжать такой интенсивный труд, который был в учреждении, не могла дежурить ночами. При трудоустройстве в отделе кадров ООО «Медгард» ей обещали, что сведения будут сдаваться с льготным кодом, но не проверяла работодателя, а при увольнении узнала, что сведения сданы без кода. Устраиваясь на работы в ООО «Клиника «Здоровая Семья» она понимала, что работа не носит льготный характер, но вернуться в учреждение не могла по состоянию здоровья.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия ответчика, в возражении на иск указала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями.

Назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии выработки необходимого стажа на соответствующих видах работ (30 лет) в 2021 году, возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

При выработке 30-летнего стажа в 2022 году - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При выработке 30-летнего стажа в 2023 году и последующие годы - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно лишь со дня возникновения такого права, и при условии обращения гражданина с соответствующим заявлением в территориальный орган Социального фонда, но не ранее чем за месяц до возникновения права.

Списками предусмотрены должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, и учреждения, где должна протекать указанная лечебная деятельность. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат, в стаж работы включается работа только в тех должностях и в тех образовательных учреждениях, которые предусмотрены в разделах «Наименование учреждения» и «Наименование должностей» Списков.

Указанные в исковом заявлении периоды работы не могут быть включены в льготный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как законодателем предусмотрено, что право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью дает работа в учреждениях здравоохранения, в то время как работы истца протекала в обществах с ограниченной ответственностью.

Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных организациях (учреждениях (структурных подразделениях)), а не только с определенным видом деятельности.

Законодателем определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная и т. д.) не имеет значения.

Согласно действующему законодательству общество и учреждение являются абсолютно двумя разными организациями с различной организационно - правовой формой.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсий ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной, деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Факт работы истицы в структурных подразделениях организаций, указанных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтвержден.

Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования 29.11.1998.

ООО «Медгард - Набережные Челны», ООО «Клиника «Здоровая Семья» индивидуальные сведения за спорные период работы истицы представлены без кода особых условий труда обосновано, в связи с отсутствием правовых оснований.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, кроме указанных в списке учреждений:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По настоящему делу установлено следующее.

Из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ... от 18.07.2023, вынесенного Отделом установления пений № 4 ОСФР по Республике Татарстан видно, что было рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составила 23 года 7 месяцев 9 дней.

В стаж в связи с лечебной деятельностью не включаются, в том числе:

-период работы с 11.09.2017 по 29.08.2021 в качестве медицинской сестры процедурной в ООО «Медгард - Набережные Челны»,

-период работы с 06.09.2021 по настоящее время в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в ООО «Клиника «Здоровая семья» в связи с тем, что нет подтверждения факта работы в структурных подразделениях организаций указанных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со статьей 14 № 400-ФЗ от 28.12.2013 определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 29.11.1998.

Сведения за указанные периоды работодателями представлены без кода «особые условия труда» (л.д.14-15).

Из копии трудовой книжки видно, что на титульном листе имеется зачеркивание фамилии ... и указана фамилия, имя, отчество ФИО1. Согласно данной трудовой книжке следует:

-...

...

...

...

Согласно копии справки ... от 09.06.2023 следует, что ФИО1 работала медицинской сестрой процедурной в ООО «Медгард-Набережные Челны» с 11.09.2017 (... до 29.08.2021 ...

Согласно копии справки ... от 01.12.2025 следует, что ФИО1 с 06.09.2021 по 08.07.2024 работала в ООО «Клиника «Здоровая семьи» в должности медицинской сестры процедурного кабинета (л.д.28).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в разделе «Сведения о страховом стаже» в спорные периоды, а именно с 11.09.2017 по 29.08.2021, с 06.09.2021 по 31.12.2022 работодатель подал сведения без соответствующего кода 27-ГД.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает иск не подлежащим удовлетворению в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в обществах с ограниченной ответственностью.

Суд соглашается с доводами ответчика, данными в решении об отказе в назначении пенсии и письменном возражении на иск.

Действительно, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Вместе с тем, разделами «Наименование учреждений» Списков профессий и должностей работников здравоохранения, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не предусмотрены общества с ограниченной ответственностью.

Не имеется сведений о наличии в учреждениях, где работала истица, структурных подразделений, перечисленных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года), а также о работе истицы в таких подразделениях.

Таким образом, периоды работы в ООО «Медгард-Набережные Челны» и ООО «Клиника Здоровая семья» не подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах с учетом периода работы, в бесспорном порядке включенного в специальный стаж истицы ответчиком (23 года 7 месяцев 09 дней) у истицы отсутствует необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет, при котором может быть назначена досрочная пенсия.

Более того, истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 29.11.1998. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель сведения по указанному периоду подал без указания особых условий труда. Суд в данной части не имеет оснований не доверять сведениям, поданным работодателям, в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... о признании незаконным решения, о возложении обязанности о включении в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы в должности медицинской сестры, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2026.

Судья «подпись» Виноградова О.А.