Апелляционное определение № 33-221/2026 33-4075/2025 от 16 февраля 2026 г.

Судья Ковалева М.В. № 33-221/2026

40RS0013-01-2025-000627-68


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-662/2025

17 февраля 2026 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре Захаровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Квасовой О.В. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на решение Людиновского районного суда Калужской области от 14 октября 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области, просила признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Калужской области от 19 мая 2025 года незаконным; обязать ответчика включить периоды работы и проживания истца с 11 февраля 2016 года по 31 марта 2016 года, с 08 июня 2016 года по 29 июня 2016 года, с 09 января 2017 года по 24 февраля 2018 года, с 08 марта 2018 года по 31 марта 2018 года, с 10 апреля 2018 года по 22 апреля 2018 года, с 30 апреля 2018 года по 12 ноября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 25 февраля 2020 года, с 07 июля 2021 года по 14 июля 2021 года, с 20 сентября 2021 года по 06 мая 2025 года в стаж для назначения пенсии по старости; обязать ОСФР по Калужской области» назначить досрочно государственную пенсию по старости с 06 мая 2025 года.

В обоснование иска указала, что обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочно пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии, при этом не были включены вышеуказанные периоды проживания на территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению, не зачтены периоды работы индивидуальным предпринимателем.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 14 октября 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № от 19 мая 2025 года об отказе в установлении пенсии ФИО1;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить периоды проживания ФИО1 с 11 февраля 2016 года по 31 марта 2016 года, с 08 июня 2016 года по 29 июня 2016 года, с 09 января 2017 года по 24 февраля 2018 года, с 08 марта 2018 года по 31 марта 2018 года, с 10 апреля 2018 года по 22 апреля 2018 года, с 30 апреля 2018 года по 12 ноября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 25 февраля 2020 года, с 07 июля 2021 года по 14 июля 2021 года, с 20 сентября 2021 года по 06 мая 2025 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период, дающий право на установление пенсии по старости, предусмотренной законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 06 мая 2025 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав новые доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 6 мая 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 19 мая 2025 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Пенсионным органом зачтены периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 01 апреля 2016 года по 07 июня 2016 года, с 30 июня 2016 года по 08 января 2017 года, с 25 февраля 2018 года по 07 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 09 апреля 2018 года, с 23 апреля 2018 года по 29 апреля 2018 года, с 13 ноября 2019 года по 18 ноября 2019 года, с 26 февраля 2020 года по 06 июля 2021 года, с 15 июля 2021 года по 19 сентября 2021 года.

По сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика, а также из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что у истца имеются периоды проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, совпадающие по времени с документально подтвержденными периодами работы в «чистой» зоне, а также периодами работы в организациях, местонахождение которых не подтверждено, эти периоды исключаются из периодов, которые подлежат включению в зону радиоактивного загрязнения. Не зачтены периоды: с 21 января 2015 года по 31 марта 2016 года в ООО «<данные изъяты>»; с 08 июня 2016 года по 30 июня 2016 года в АО «<данные изъяты>»; с 09 января 2017 года по 12 ноября 2019 года, с 19 ноября 2019 года по 25 февраля 2020 года в ООО «<данные изъяты>»; с 07 июля 2021 года по 19 июля 2021 года в ООО «<данные изъяты>»; с 02 сентября 2024 года в МБОУ «<данные изъяты> №; с 20 сентября 2021 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

По расчету пенсионного органа период проживания истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом на дату обращения за пенсией составил 2 года 04 месяца 7 дней.

ФИО1 с 11 февраля 2016 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>, в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в периоды с 21 января 2015 года по 31 марта 2016 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности кассира; с 08 июня 2016 года по 15 июля 2016 года в АО «<данные изъяты>» Московская область, г.о. Ленинский в должности кассира; с 09 января 2018 года по 25 февраля 2020 года в ООО «<данные изъяты>» в должности специалиста отдела продаж; с 07 июля 2021 года по 19 июля 2021 года ООО «<данные изъяты>» на должности специалиста отдела продаж; с 02 сентября 2024 года по настоящее время работает в МБОУ «<данные изъяты> №» Московская область, г.о. Ленинский в должности воспитателя.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с 20 сентября 2021 года по 31 декабря 2023 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В справке АО «<данные изъяты>» от 19 сентября 2025 года указано, что ФИО1 с 08 июня 2016 года по 15 июля 2016 года работала в должности кассира в АО «<данные изъяты>». График работы составлял в среднем 5 дней в неделю, рабочее время - в среднем 40 часов в неделю.

Согласно справке МБОУ «<данные изъяты> №» ДОУ № от 14 октября 2025 года ФИО1 с 02 сентября 2024 года по настоящее время работает в МБОУ «<данные изъяты> №» ДОУ № в должности воспитателя 36 часов в неделю.

На основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

В абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, предоставлено право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно статье 34 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 названного Закона предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Сторона истца ссылалась на то, что в период осуществления трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», в ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», МБОУ «<данные изъяты> № в г. Москве и Московской области ФИО1 свободное от осуществления трудовых обязанностей, в выходные, праздничные дни, периоды отпусков, проживала по адресу регистрации: <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по данному делу обстоятельств и норм, регулирующих спорные правоотношения исходил из того, что факт постоянного проживания истца в спорные периоды на территории с льготным социально-экономическим статусом в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований об установлении факта постоянного проживания (работы), включении спорных периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям, представленным стороной истца в суд апелляционной инстанции, ФИО1 обращалась в стоматологическую клинику «<данные изъяты>», расположенную в <адрес> в 2018, 2019, 2021, 2022 и 2024 году.

Согласно справке ОСФР по Калужской области в Людиновском районе от 10 июня 2025 года ФИО1 с 19 февраля 2016 года бессрочно установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 134 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о проживании ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с февраля 2016 года по настоящее время.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда правильным и не усматривает оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи